পুঁজিবাজার সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত/বক্তব্য দেয়ার ক্ষেত্রে সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের সঙ্গে আলোচনা, পরামর্শ ও সমন্বয় প্রয়োজন- সাড়ে ৯ বছর আগে অর্থ মন্ত্রণালয়ের ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ থেকে জারি করা একটি আদেশ আবার স্মরণ করিয়ে দেয়া হয়েছে।
পুঁজিবাজারে ব্যাংক ও তার সহযোগী প্রতিষ্ঠানের বিনিয়োগ বিষয়ে দৈনিকভিত্তিতে প্রতিবেদন দাখিল সংক্রান্ত নির্দেশনা জারি করার পর ২০১২ সালের ১৯ ফেব্রুয়ারির সেই নির্দেশনাটি পুঁজিবাজার নিয়ে কাজ করে, এমন গণমাধ্যমকর্মীদের কাছে আবার পাঠিয়েছে পুঁজিবাজার নিয়ন্ত্রক সংস্থাটি।
সংস্থাটি বলেছে, বিশ্বব্যাপী পুঁজিবাজার একটি সংবেদনশীল বাজার হিসাবে স্বীকৃত। এই ধারাবাহিকতায় বাংলাদেশের পুঁজিবাজার অত্যন্ত সংবেদনশীল। এ কারণে বিভিন্ন ব্যক্তি, প্রতিষ্ঠান ও সংস্থা কর্তৃক পুঁজিবাজার সম্পর্কে সম্যকভাবে অবহিত না হয়ে বিভিন্ন বক্তব্য ও মন্তব্য প্রদানের ফলে বাজার প্রভাবিত হওয়ার এবং বাজারে অস্থিরতা সৃষ্টির আশঙ্কা থাকে। এ কারণে পুঁজিবাজার সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত/বক্তব্য দেয়ার ক্ষেত্রে সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের সাথে আলোচনা, পরামর্শ ও সমন্বয় প্রয়োজন।
বেশ কিছুদিন ধরে বাংলাদেশের পুঁজিবাজারে চাঙ্গাভাব বিরাজ করছে। প্রধান বাজার ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জের (ডিএসই) প্রধান সূচক ডিএসইএক্স ৬ হাজার ৭০০ পয়েন্টে উঠেছে। লেনদেন প্রায় ৩ হাজার কোটি টাকার ঘরে পৌঁছেছে।
এ পরিস্থিতিতে সম্প্রতি বেসরকারি গবেষণা সংস্থা সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (সিপিডি) এবং পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউটের (পিআরআই) নির্বাহী পরিচালক আহসান এইচ মনসুর পুঁজিবাজার নিয়ে নেতিবাচক মন্তব্য করেন।
আবার গত ১২ আগস্ট কেন্দ্রীয় ব্যাংক একটি আদেশ জারি করে। এতে পুঁজিবাজারে ব্যাংকগুলোর নিজস্ব ও সাবসিডিয়ারি কোম্পানিসহ কোন খাতে অর্থ বিনিয়োগ করা হচ্ছে, সে তথ্য দৈনিক ভিত্তিতে বাংলাদেশ ব্যাংককে অবহিত করতে হবে। প্রতিদিন বিকাল ৫টার মধ্যে ব্যাংকগুলোকে এ তথ্য জানাতে বলা হয়েছে।
সেই মন্তব্যের পরিপেক্ষিতে বিএসইসি ৯ বছর আগে অর্থমন্ত্রণালয়ের আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগের ‘পুঁজিবাজার সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত/বক্তব্য দেয়ার ক্ষেত্রে সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের সঙ্গে আলোচনা, পরামর্শ ও সমন্বয়’ শীর্ষক প্রজ্ঞাপনটি রোববার গণমাধ্যমে আবার পাঠিয়েছে।
পুরনো নির্দেশনাটি কেন আবার স্মরণ করিয়ে দেয়া হলো-জানতে চাইলে বিএসইসি নির্বাহী পরিচালক ও মুখপাত্র রেজাউল করিম নিউজবাংলা বলেন, ‘বিভিন্ন সময় বিভিন্ন বিষয়ে কমিশনের সিদ্ধান্তের পরিপ্রেক্ষিতে অভিজ্ঞজনরা মতামত দিয়ে থাকেন। অনেক সময় কমিশন যে উদ্দেশ্যে নির্দেশনা জারি করে তার ভুল ব্যাখ্যা প্রদান করা হয়।
‘এমন অবস্থায় পুঁজিবাজার অভিজ্ঞজনের মতামতের পাশাপাশি কমিশনের মতামত নেয়া হলে তা বাজারের জন্য ইতিবাচক হবে এবং এবং এ সংক্রান্ত একটি নির্দেশনাও আছে, যেখানে কমিশনের সঙ্গে সমন্বয়ের বিষয়টি বলা আছে।’
বিভিন্ন বক্তব্যেও ক্ষোভ
গত ৩ আগস্ট ‘সাম্প্রতিক মুদ্রানীতি কি অর্থনীতির বর্তমান চাহিদা মেটাতে পারবে? সিপিডির তাৎক্ষণিক প্রতিক্রিয়া’ শীর্ষক সংবাদ সম্মেলনে সংস্থাটির গবেষণা পরিচালক খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম বলেন, ‘ইদানীং সন্দেহজনক স্টকে বিনিয়োগ বাড়ছে। এ বিষয়ে কঠোর নজরদারি প্রয়োজন। কোথাও ‘ফাউল প্লে’ হচ্ছে কি না, তা খতিয়ে দেখা দরকার। পুঁজিবাজারে বিনিয়োগের জন্য ব্যবহৃত হচ্ছে, নাকি শেয়ারের দাম বাড়িয়ে টাকা বানানোর জন্য ব্যবহৃত হচ্ছে, তা নিয়ে বাংলাদেশ ব্যাংক ও পুঁজিবাজার নিয়ন্ত্রক সংস্থা বিএসইসি কাজ করতে পারে।’
অন্যদিকে ব্র্যাক ব্যাংকের চেয়ারম্যান আহসান এইচ মনসুরও সম্প্রতি পুঁজিবাজার নিয়ে যে মন্তব্য করেছেন তা আলোচনা তৈরি করে।
গত ৩০ জুলাই দেশের শীর্ষ স্থানীয় একটি জাতীয় গণমাধ্যমে মুদ্রানীতি সম্পর্কে এক বিশ্লেষণে তিনি লেখেন বলেন, ‘পুঁজিবাজার এখন চাঙা। এটাকে আর বেশিদূর যেতে দেয়া ঠিক হবে না। বিমা কোম্পানিসহ অন্য যেসব কোম্পানির শেয়ার অতিমূল্যায়িত, সেসব শেয়ারের মূল্য যদি আরও বেড়ে যায়, তখন আবার ধস নামতে পারে। ’
আহসান মনসুরের এই বক্তব্যের নিন্দা ও প্রতিবাদ জানান বিনিয়োগকারী ঐক্য পরিষদের নেতারা।
পাশাপাশি মার্চেন্ট ব্যাংকার্স অ্যাসোসিয়েশনের পক্ষ থেকে বিবৃতি দিয়ে বিভিন্ন দেশের সঙ্গে তুলনা করে বলা হয়, বাংলাদেশের পুঁজিবাজারের সূচক এক বছরে অনেক বাড়লেও এখনও তা অন্যান্য দেশের তুলনায় নিচে আছে।
গত বছর করোনার সংকট মুহূর্তে শিবলী রুবাইয়াত উল ইসলামের নেতৃত্বে কমিশন দায়িত্ব গ্রহণের পর থেকে পুঁজিবাজারে চাঙাভাব দেখা যাচ্ছে। ২০১০ সালের মহাধসের পর বাজারে যে আস্থার সংকট ছিল তা কাটতে শুরু করায় লেনদেনেও দেখা গেছে ঊর্ধ্বগতি। গত সপ্তাহেই ইতিহাসের পঞ্চম সর্বোচ্চ লেনদেন হয়েছে। প্রায় তিন হাজার কোটি টাকা হাতবদল হয়েছে গত ৯ আগস্ট।
পুঁজিবাজারের উত্থান আশাবাদী করছে বিনিয়োগকারীদের
২০২০ সালের মার্চে দেশে করোনা সংক্রমণ ধরা পড়ার পর ২৫ মার্চ থেকে ৬৬ দিনের সাধারণ ছুটিকে পুঁজিবাজারে লেনদেন বন্ধ থাকে।
এরপর মে মাসে বিএসইসির নেতৃত্বে আসে পরিবর্তন। আর ২ জুলাই থেকে লেনদেন আবার চালু হওয়ার পর আস্থার সংকট কাটিয়ে আগাতে থাকে পুঁজিবাজার।
সেদিন ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জের প্রধান সূচক ডিএসইএক্স ছিল তিন হাজার ৯৮৬ পয়েন্ট। গত বৃহস্পতিবার তা ছিল ৬ হাজার ৬৯৯ পয়েন্ট। এই কয়েকদিনে সূচক বেড়েছে ২ হাজার ৭১৩ পয়েন্ট।
তবে বিএসইসি চেয়ারম্যান জাতীয় শোক দিবসের আলোচনায় বলেছেন, বিএসইসি চেয়ারম্যান বলেন, ‘বাজার মুলধন ৩ লাখ কোটি টাকা থেকে ৫ লাখ কোটি টাকায় উন্নীত হয়েছে। অনেকে এ বাজারকে ওভার-ভ্যালুড বলে মনে করছেন, যা ঠিক নয়। পুঁজিবাজার অনেক দূর যাবে।…সংশ্লিষ্ট সবাই সুন্দর ও পরিচ্ছন্ন পুঁজিবাজার গড়তে কাজ করছি। সবাই সহযোগিতা করছেন।’
যে নির্দেশনা ছিল
আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগের ২০১২ সালে জারি করা ‘পুঁজিবাজার সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত/বক্তব্য দেয়ার ক্ষেত্রে সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের সাথে আলোচনা, পরামর্শ ও সমন্বয়’ শীর্ষক আদেশে পুঁজিবাজারকে প্রভাবিত করতে পারে এমন আটটি বিষয়ে সিদ্ধান্ত/বক্তব্য প্রদানের ক্ষেত্রে সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের সঙ্গে আলোচনা/সমন্বয়/ পরামর্শ করার জন্য নির্দেশ দেয়া হয়েছিল-
>> সরকারি কোম্পানি বা কোনো কোম্পানির সরকারি শেয়ার পুঁজিবাজারে আসা, না আসা সংক্রান্ত বিষয়।
>> জাতীয় বাজেটে পুঁজিবাজার সংক্রান্ত যে কোনো কর প্রস্তাব, ব্যাখ্যা, বিশ্লেষণ।
>> জাতীয় রাজস্ব বোর্ড কর্তৃক পুঁজিবাজার সংক্রান্ত যে কোনো প্রজ্ঞাপন বা নীতি।
>> পুঁজিবাজার বা তৎসংশ্লিষ্ট যে কোনো বিষয় সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় ব্যাংকের যে কোনো প্রজ্ঞাপন বা নীতি।
>> পুঁজিবাজারের বিভিণ্ন স্টেক হোল্ডার, যেমন- স্টক এক্সচেঞ্জ, সিডিবিএল, ডিপোজিটরি, অংশগ্রহণকারী, ব্রোকার, ডিলার, মার্চেন্ট ব্যাংক এবং অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট কোম্পানির পুঁজিবাজার সংশ্লিষ্ট বিষয়ে- কোনো সংস্থা/কর্তৃপক্ষ/সরকারি প্রতিষ্ঠানের যে কোনো প্রজ্ঞাপন বা নীতি।
>> সরকারি/আধাসরকারি/স্বায়ত্বশাসিত প্রতিষ্ঠানের কর্মকর্তা বা কর্মচারীদের পুঁজিবাজারে বিনিয়োগ করা বা না করা সংক্রান্ত যে কোনো প্রজ্ঞাপন বা নীতি।
>> তথ্যভিত্তিক নয়, শুধুমাত্র অনুমানের ভিত্তিতে মিডিয়াতে সরকারি/আধাসরকারি/স্বায়ত্বশাসিত প্রতিষ্ঠানের কর্মকর্তাদের কোনরূপ মন্তব্য।
এবং
>> কোনো ব্যক্তি/প্রতিষ্ঠানের শেয়ার বাজারে কোন উদ্যোগ নেয়া সম্বপর্কিত তথ্য-যা পুঁজিবাজার নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থার নীতিগত সিদ্ধান্তের প্রয়োজন।