স্বল্পোন্নত দেশগুলোর (এলডিসি) উত্তরণের ছয় বছরের স্থগিতাদেশ বাস্তবায়নের প্রস্তাব অর্থনীতিবিদ, নীতিনির্ধারক এবং উন্নয়ন বিশেষজ্ঞদের মধ্যে তীব্র বিতর্কের জন্ম দিয়েছে। একজন অর্থনীতিবিদ হিসেবে, আমি বাংলাদেশের স্বল্পোন্নত দেশ থেকে উত্তরণের জন্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে ছয় বছরের বর্ধিতকরণকে সমর্থন করি না। পরিবর্তে, আমি যুক্তি দিচ্ছি যে দেশটির উচিত তার অবশিষ্ট রূপান্তর সময়কাল (২০২৬ সাল পর্যন্ত) ব্যবহার করে দ্রুত স্থগিতাদেশের চেষ্টা না করে জরুরি কাঠামোগত সংস্কার বাস্তবায়ন করা। স্নাতক ডিগ্রি বিলম্বিত করার অন্যতম প্রধান সুবিধা হলো বাংলাদেশের জন্য টেকসই উন্নয়নের উপর মনোযোগ দেওয়ার সুযোগ। বর্তমানে, বাংলাদেশ সহ অনেক স্বল্পোন্নত দেশ অপর্যাপ্ত অবকাঠামো, উচ্চ দারিদ্র্যের হার এবং স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষার সীমিত সুযোগের সাথে লড়াই করছে। ছয় বছরের মেয়াদ বৃদ্ধি বাংলাদেশকে এই গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে যথেষ্ট বিনিয়োগ করতে সাহায্য করবে।
শিক্ষা ব্যবস্থা উন্নত করলে কর্মশক্তি উদীয়মান শিল্পের জন্য প্রয়োজনীয় দক্ষতা অর্জন করতে পারে, অন্যদিকে স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থা উন্নত করলে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখতে সক্ষম একটি স্বাস্থ্যকর জনসংখ্যা নিশ্চিত করা যেতে পারে। টেকসই অবকাঠামো উন্নয়ন, বিশেষ করে পরিবহন এবং জ্বালানি, বাণিজ্যকে সহজতর করতে পারে এবং বিদেশি সরাসরি বিনিয়োগ (FDI) আকর্ষণ করতে পারে। এই মৌলিক উপাদানগুলিকে অগ্রাধিকার দিয়ে, বাংলাদেশ একটি আরও শক্তিশালী অর্থনীতির ভিত্তি স্থাপন করতে পারে যা স্নাতকোত্তর পর্যায়ে উন্নতি করতে পারে। কেন ছয় বছরের স্থগিতাদেশ সমাধান নয়
কৃত্রিম বিলম্ব আত্মতুষ্টির জন্ম দিতে পারে
একটি সম্পূর্ণ সম্প্রসারণ নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে সংস্কারের তাগিদ কমাতে পারে: রপ্তানি বৈচিত্র্য, কর রাজস্ব সংগ্রহ, আর্থিক খাতের স্থিতিশীলতা ঐতিহাসিক ঘটনাগুলো (যেমন, মালদ্বীপ, ভিয়েতনাম) দেখায় যে ধীরে ধীরে, পূর্ব-পরিকল্পিত রূপান্তর আকস্মিক পরিবর্তনের চেয়ে ভালো কাজ করে। জাতিসংঘের স্বল্পোন্নত দেশের (মাথাপিছু জিএনআই, মানব সম্পদ, অর্থনৈতিক দুর্বলতা) মানদণ্ড থেকে বোঝা যায় যে বাংলাদেশ প্রস্তুত।
দীর্ঘস্থায়ী স্বল্পোন্নত দেশের মর্যাদা তাদের বিদেশী বিনিয়োগকারীদের বাধাগ্রস্ত করতে পারে যারা ‘উদীয়মান অর্থনীতির’ পরিবর্তে ‘অল্পোন্নত’ দেশগুলোর সঙ্গে সম্পর্কিত।
৩. বাণিজ্য সুবিধা ইতোমধ্যেই পর্যায়ক্রমে শেষ হয়ে যাচ্ছে। ইইউর অস্ত্র বাদে সবকিছু (ইবিএ) প্রকল্প অনির্দিষ্টকালের জন্য স্থায়ী হবে না।
ভিয়েতনাম এবং কম্বোডিয়ার মতো প্রতিযোগীরা এলডিসি-পরবর্তী বাণিজ্য নিয়মের সাথে খাপ খাইয়ে নিয়েছে; বাংলাদেশকেও একই কাজ করতে হবে।
বিলম্বের পরিবর্তে কৌশলগত অগ্রাধিকার
রপ্তানি বৈচিত্র্য: আরএমজির বাইরে
ক্ষেত্রের বর্তমান শেয়ার বৃদ্ধির সম্ভাবনা মূল পদক্ষেপ:
আরএমজি ৮৪% রপ্তানি মাঝারি উচ্চমানের ফ্যাশন, কারিগরি টেক্সটাইলের দিকে অগ্রসর হওয়া।
ঔষধ শিল্প ২ বিলিয়ন ডলার উচ্চ এফডিএ অনুমোদন, এপিআই উৎপাদন।
আইটি/বিপিও ১.৫ বিলিয়ন ডলার অত্যন্ত উচ্চ দক্ষতা উন্নয়ন, স্টার্টআপ তহবিল।
চামড়া/পাদুকা $১.২ বিলিয়ন ডলার ইইউ ইকো-স্ট্যান্ডার্ডের সাথে উচ্চ সম্মতি।
হালকা প্রকৌশল।
কেস স্টাডি: ভিয়েতনাম ইলেকট্রনিক্স (স্যামসাং) এবং যন্ত্রপাতি বৃদ্ধি করে রপ্তানির উপর টেক্সটাইল নির্ভরতা ৬০% থেকে ৪০% এ কমিয়ে এনেছে।
এলডিসি-পরবর্তী বাজার অ্যাক্সেস নিশ্চিত করা
ইইউর সঙ্গে জিএসপি+: ২৭টি আন্তর্জাতিক কনভেনশন অনুমোদন করা প্রয়োজন (বাংলাদেশ ১৫টি পূরণ করেছে)।
দ্বিপক্ষীয় এফটিএ: চীন এবং ভারতের সঙ্গে আলোচনা ত্বরান্বিত করতে হবে।
আঞ্চলিক একীকরণ: বিমসটেক বাণিজ্য সুবিধা ইবিএ ক্ষতি পূরণ করতে পারে।
প্রতিযোগিতামূলকতার জন্য অভ্যন্তরীণ সংস্কার
ব্যাংকিং খাত: কঠোর তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে খেলাপি ঋণ (বর্তমানে ঋণের ৮.৫%) হ্রাস করা।
কর সংস্কার: ডিজিটাল সংগ্রহের মাধ্যমে কর/জিডিপি অনুপাত (৯% বনাম ভিয়েতনামের ১৮%) বৃদ্ধি করা।
ব্যবসা করার সহজতা: লাল ফিতা কাটা (বিশ্বব্যাংক সূচকে ১৬৮তম স্থানে)।
অপ্রস্তুত স্নাতকের ঝুঁকি
১. বাণিজ্য ধাক্কা পরিস্থিতি
যদি বাংলাদেশ জিএসপি+ ছাড়াই স্নাতক হয়:
ইইউতে আরএমজি শুল্ক: ০% থেকে ১২% এ উন্নীত করুন → $২.৬ বিলিয়ন রপ্তানি ক্ষতি (সিপিডি অনুমান)।
চাকরি হ্রাস: ১০ লক্ষ আরএমজি কর্মী ঝুঁকিতে।
২. এফডিআই মন্দা
এলডিসি কর সুবিধা ইপিজেডগুলোতে এফডিআই আকর্ষণ করে। স্নাতকোত্তর, বাংলাদেশকে অবকাঠামো/দক্ষতার উপর প্রতিযোগিতা করতে হবে।
৩. সামাজিক অস্থিরতা
ক্রমবর্ধমান বেকারত্ব অস্থিরতা সৃষ্টি করতে পারে, বিশেষ করে যদি সুরক্ষা জাল (যেমন, আশ্রয়ণ আবাসন) দুর্বল হয়।
৬ বছরের কর্ম পরিকল্পনা (২০২৬-২০৩২)
বছর ১ (২০২৬)
অবশিষ্ট GSP+ কনভেনশনগুলো (শ্রম অধিকার, জলবায়ু) অনুমোদন করুন।
ফার্মা/আইটি স্টার্টআপগুলোর জন্য 500 মিলিয়ন ডলার দিয়ে ‘রপ্তানি বৈচিত্র্য তহবিল’ চালু করুন।
দ্বিতীয় বছর (২০২৭)
কৃষি-প্রক্রিয়াকরণের উপর জোর দিয়ে চীনের সাথে FTA স্বাক্ষর করুন।
রপ্তানি সময় কমাতে 90% শুল্ক প্রক্রিয়া ডিজিটালাইজ করুন।
তৃতীয় বছর থেকে ষষ্ঠ বছর (২০২৮-২০৩২)
স্নাতক হওয়ার আগে GSP+ মর্যাদা অর্জন করুন।
WTO-সম্মত ভর্তুকি (নগদ প্রণোদনার পরিবর্তে গবেষণা ও উন্নয়ন অনুদান) বাস্তবায়ন করুন।
উপসংহার: বিলম্বকে না, সংস্কারকে হ্যাঁ
LDC থেকে স্নাতক হওয়ার ছয় বছরের স্থগিতাদেশ একটি অস্থায়ী সমাধান যা উন্নয়নের পরবর্তী পর্যায়ের জন্য বাংলাদেশের প্রস্তুতিকে উপেক্ষা করে। পরিবর্তে, সরকারের উচিত:
2026-পরবর্তী বাজারে প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করার জন্য GSP+ এবং FTA দ্রুততর করা।
লক্ষ্যযুক্ত খাতভিত্তিক নীতিমালার মাধ্যমে রপ্তানি বৈচিত্র্যকরণ করুন।
LDC সুবিধার বাইরে FDI আকর্ষণ করার জন্য প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করুন।
মনোযোগী সংস্কারের মাধ্যমে, বাংলাদেশ স্নাতকোত্তরকে এশিয়ার পরবর্তী উদীয়মান অর্থনীতিতে পরিণত করার জন্য হুমকি নয় বরং একটি সুযোগে রূপান্তর করতে পারে। সময় দ্রুত এগিয়ে যাচ্ছে; কৌশলগত পদক্ষেপ এখনই শুরু করতে হবে।
লেখক: অর্থনীতিবিদ ও অর্থনীতির অধ্যাপক,
বাংলাদেশ ইউনিভার্সিটি অব বিজনেস অ্যান্ড টেকনোলজি (বিইউবিটি)