অতিরিক্ত দুই বছর স্বল্পোন্নত দেশের (এলডিসি) সুবিধা পাবে বাংলাদেশ। উন্নয়নশীল দেশে পদোন্নতির ভেতরে রেখেই এ সুবিধা দিতে যাচ্ছে জাতিসংঘের কমিটি ফর ডেভেলপমেন্ট পলিসি (ইউএন-সিডিপি)।
পদোন্নতি বা উত্তরণ নিয়ে সংস্থার প্রবিধানে বলা হয়েছে, উত্তরণের সুপারিশ লাভের পর একটি দেশ তিন থেকে পাঁচ বছর পর্যন্ত প্রস্তুতির সময় পাবে। করোনা পরিস্থিতির কারণে বিশ্বব্যাপী সৃষ্ট অর্থনৈতিক মন্দার পরিপ্রেক্ষিতে উত্তরণ প্রক্রিয়াটি সহজ করতে বাংলাদেশকে প্রস্তুতির পূর্ণ সময় পাঁচ বছরই দেয়া হচ্ছে।
তবে এ বাড়তি সুবিধা ভোগের জন্য উত্তরণের সময়সীমা পিছিয়ে যাচ্ছে। নতুন সময় অনুযায়ী ২০২৪ সালের পরিবর্তে বাংলাদেশের উত্তরণ ঘটবে ২০২৬ সালে। জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের কাছে উন্নয়নশীলে বাংলাদেশের উত্তরণ সংক্রান্ত এমন সুপারিশই করতে যাচ্ছে ইউএন-সিডিপি। এ প্রক্রিয়ায় এলডিসির সুবিধা প্রাপ্তির সীমা বাংলাদেশের জন্য ২০২৭ সালের পরিবর্তে ২০২৯ সালে শেষ হবে। উত্তরণ প্রক্রিয়ার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট দায়িত্বশীল একাধিক সূত্রে এসব তথ্য জানা গেছে।
এলডিসি থেকে বাংলাদেশ প্রাথমিক উত্তরণের সুপারিশ পায় ২০১৮ সালে। চলতি বছরই এই উত্তরণের চূড়ান্ত সুপারিশ লাভের কথা ছিল। এর মধ্যদিয়ে ২০২৪ সালেই বাংলাদেশ বিশ্বে শতভাগ উন্নয়নশীল দেশের মর্যাদা লাভ করত। কিন্তু বাংলাদেশ সরকারের অনুরোধেই এখন উত্তরণ কালটি পিছিয়ে দেয়া হচ্ছে।
জাতিসংঘের কমিটি ফর ডেভেলপমেন্ট পলিসি (সিডিপি) হলো জাতিসংঘের অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়ন সংস্থার (ইকোসক) নীতি নির্ধারণী বডি। আগামী মাসের দ্বিতীয় সপ্তাহে সংস্থাটির চার দিনব্যাপী ত্রিবার্ষিক সম্মেলন হতে যাচ্ছে। সম্মেলন থেকেই সংস্থাটি বাংলাদেশের জন্য এমন সুপারিশ করবে।
সূত্রের দাবি, এই ত্রিবার্ষিক সম্মেলনে উত্থাপিত বিষয়বস্তু পর্যালোচনায় আগাম প্রস্তুতির অংশ হিসেবে গত ১১ জানুয়ারি ইউএন-সিডিপির এক্সপার্ট গ্রুপ এক ভার্চুয়াল সভা আয়োজন করে। বাংলাদেশ ওই সভায় যোগ দিয়ে করোনায় ক্ষয়ক্ষতির কারণ দেখিয়ে আনুষ্ঠানিকভাবে দুই বছর সময় বাড়ানোর আহ্বান জানায়। ইউএনসিডিপির নীতিনির্ধারক ও এক্সপার্ট গ্রুপ বাংলাদেশের এই অনুরোধেই সাড়া দিতে যাচ্ছে।
এ প্রসঙ্গে জানতে চাইলে বাণিজ্য সচিব ড. জাফর উদ্দীন নিউজবাংলাকে বলেন, ‘উন্নয়নশীলে বাংলাদেশের উত্তরণে কোনো বাধা নেই। কারণ প্রাথমিক উত্তরণ প্রক্রিয়ার সঙ্গে যুক্ত হওয়ার পর করোনার আগ পর্যন্ত সময়সীমা বিবেচনায় এখনই উত্তরণযোগ্য বাংলাদেশ।
‘কিন্তু বাংলাদেশ বীরের বেশেই উত্তরণে যেতে চায়। করোনার কারণে বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক মন্দার ঢেউ আমাদের অর্থনীতিতেও নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে। এতে অর্থনীতির গতি কিছুটা হলেও মন্থর হয়েছে। একটা ঝুঁকি তৈরি হয়েছে বিশ্ব বাণিজ্যেও। সার্বিক পরিস্থিতি বিবেচনায় নিয়েই বাংলাদেশ সরকারের পক্ষ থেকে এলডিসির সুবিধাগুলো আরও দুই বছর অব্যাহত রাখতে আবেদন করা হয়েছে। উত্তরণের ভেতরে থেকে সুবিধাপ্রাপ্তির বাড়তি সময় পাওয়া গেলে তার চেয়ে ভালো কিছু তো বাংলাদেশের জন্য আর কিছু হতে পারে না।’
এক প্রশ্নের জবাবে তিনি বলেন, ‘এই বাড়তি সময়টির পরিকল্পিত ও কার্যকর ব্যবহার আমরা চাই সমন্বিতভাবে। এটা করতে পারলে মন্দা কাটিয়ে নিজেদের সক্ষমতাকে বৈশ্বিক প্রতিযোগিতা পর্যায়ে নিয়ে যেতে পারব। তাহলে আমাদের উত্তরণের পাশাপাশি উত্তরণ পরবর্তী অর্থনীতিও ঝুঁকিমুক্ত ও টেকসই হবে।’
এলডিসি থেকে উন্নয়নশীল দেশে উত্তরণ তালিকায় এখন বাংলাদেশসহ ১১টি দেশ রয়েছে। এর মধ্যে ছয়টি দেশের উত্তরণ ঘটেছে। দেশগুলো হলো বোতসোয়ানা ও ভানুয়াতু-১৯৯৪, কেপ ভারদে -২০০৭, মালদ্বীপ-২০১১, সামোয়া-২০১৪ এবং ইকুয়েটরিয়াল গিনি-২০১৭। আর চূড়ান্ত উত্তরণের পথে রয়েছে বাংলাদেশ, নেপাল, মিয়ানমার, লাওস ও তিমুর লেসতে (পূর্ব তিমুর)।
জানা গেছে, এর আগে উত্তরণের সময় বাড়ানোর আবেদন করেছিল নেপাল ও মালদ্বীপ। ভূমিকম্পের কারণে নেপাল এবং সুনামির কারণে মালদ্বীপ এই আবেদন করেছিল। ২০১৮ সালেই নেপালের উত্তরণ ঘটার কথা ছিল। তবে ভূমিকম্পের কারণে তারা তিন বছর এলডিসির বাড়তি সুবিধা নেয়। এ কারণে চলতি বছরই (২০২১) চূড়ান্ত উত্তরণের কথা রয়েছে নেপালের।
উত্তরণের তালিকায় থাকা দেশগুলোর সামগ্রিক আর্থসামাজিক পরিকাঠামো বিবেচনায় রেখেই পদোন্নতি বিবেচ্য হয় বলে জানিয়েছেন বেসরকারি গবেষণা সংস্থা সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের (সিপিডি) সম্মানীয় ফেলো অর্থনীতিবিদ ও আন্তর্জাতিক বাণিজ্য বিশ্লেষক অধ্যাপক ড. মোস্তাফিজুর রহমান।
নিউজবাংলাকে তিনি বলেন, উত্তরণকালে বৈশ্বিক ও অভ্যন্তরীণ ঝুঁকি থাকলে সিডিপি যে কোনো দেশের সময় বাড়ানোর আবেদনটি সাধারণত গুরুত্ব সহকারে বিবেচনায় নেয়। অতীতে এর নজিরও রয়েছে। কারণ কেউ উত্তরণযোগ্য হলে এলডিসিতে আঁকড়ে থাকার সুযোগ যেমন নেই, কাউকে জোর করে বের করে দেয়ার সুযোগও নেই। এসব অভিজ্ঞতা থেকে বলা যায়, বাংলাদেশও দুই বছর বাড়তি সময় পাচ্ছে।
উত্তরণ প্রক্রিয়ায় থাকা অন্যান্য দেশও করোনায় ক্ষতিগ্রস্ত। এ ক্ষেত্রে তালিকায় থাকা বাকি দেশগুলোর বিষয়ে সিডিপির সুপারিশ কী হতে পারে- জানতে চাইলে ড. মোস্তাফিজুর রহমান বলেন, ‘যতদূর জেনেছি, বাকি দেশগুলোও উত্তরণ সময় পেছানোর আবেদন করতে যাচ্ছে। যদি করে থাকে তাহলে সবার আবেদনই গৃহীত হবে বলা যায়। অন্যদিকে সব দেশ আবেদন করলে পরিস্থিতি বিবেচনায় সিডিপি ভিন্ন ভিন্ন সময় বিবেচনায় না নিয়ে একটি সাধারণ সিদ্ধান্তও নিতে পারে। তা হলো ২০২১ সালের উত্তরণ প্রক্রিয়াটি পিছিয়ে ২০২৪ সালের ত্রিবার্ষিক সম্মেলনে পর্যালোচনার দিনক্ষণ চূড়ান্ত করতে পারে।’
উল্লেখ্য, করোনার প্রভাব দীর্ঘমেয়াদি হওয়ায় এর নেতিবাচক প্রভাব পড়েছে বাংলাদেশেও। এতে সরকারের সময়বাদ্ধ অনেক উন্নয়ন কর্মসূচিই লক্ষ্যমাত্রা অর্জন থেকে পিছিয়ে পড়েছে। কমছে রাজস্ব আয়। বাড়ছে না রপ্তানিও। আসছে না বৈদেশিক অনুদান, স্বল্প সুদের ঋণ ও সরাসরি বৈদেশিক বিনিয়োগ (এফডিআই)। চাঙ্গা হচ্ছে না অভ্যন্তরীণ ব্যবসা-বাণিজ্যও। নতুন কর্মসংস্থানে চলছে মন্দা। আগের কর্মসংস্থান ধরে রাখাও কঠিন হয়ে পড়েছে। প্রবাসীদের দেশে ফেরার মিছিলও দীর্ঘ হচ্ছে। এতে বেকারত্ব বাড়ার পাশাপাশি দরিদ্র্য পরিস্থিতির অবনতি হচ্ছে। এসব কারণে মানবসম্পদ উন্নয়ন এবং অর্থনৈতিক ভঙ্গুরতা সূচকে বাংলাদেশের অর্জিত অবস্থানও ধরে রাখা চ্যালেঞ্জ হয়ে দাঁড়িয়েছে।
রূপকল্প অনুযায়ী ২০২১ সালের মধ্যে রপ্তানিতে ৬০ বিলিয়ন ডলার অর্জনের কথা বাংলাদেশের। সেই লক্ষ্যমাত্রা উত্তরণের বছরই ১৬ বিলিয়ন ডলার পিছিয়ে রয়েছে দেশ। আবার এলডিসি উত্তরণ প্রক্রিয়ার কারণে ২০২৪ সালের পর ক্রমাগত কমবে শুল্ক ও কোটামুক্ত বাণিজ্য সুবিধা। ২০২৭ সালের পর তা একেবারেই থাকবে না। একই কারণে ওষুধশিল্পে মেধাস্বত্ব আইন কার্যকর করতে হবে, কৃষি থেকে ভর্তুকি তুলে নিতে হবে।
উত্তরণ পরবর্তী মাত্র তিন বছরের মধ্যেই সব কিছু সমন্বয় করে মোকাবিলার সক্ষমতা অর্জন করতে হবে, যার প্রস্তুতিতে বড় ধরনের ঘাটতি তৈরি হয়েছে করোনা পরিস্থিতিসহ নানা কারণে।
সব কিছু বিবেচনায় নিয়ে সরকার উত্তরণের সময় বাড়ানোর আবেদন করেছে। অর্থনীতিবিদরাও মনে করছেন, সরকারের এই উদ্যোগ সঠিক ও সময়োপযোগী।
আরও পড়ুন:শহীদ প্রেসিডেন্ট জিয়াউর রহমানের ৪৪তম শাহাদাৎ বার্ষিকী উপলক্ষে গত ০২ জুন, সোমবার আলোচনা সভা ও দোয়া মাহফিলের আয়োজন করে জনতা ব্যাংক জাতীয়তাবাদী অফিসার কল্যাণ সমিতি।
জনতা ব্যাংকের প্রধান কার্যালয়ে অনুষ্ঠিত উক্ত সভায় পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান মুহঃ ফজলুর রহমান প্রধান অতিথি হিসেবে বক্তব্য রাখেন। ব্যাংকের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মোঃ মজিবর রহমান, উপব্যবস্থাপনা পরিচালক মোঃ গোলাম মরতুজা, মোঃ ফয়েজ আলম ও মোঃ আশরাফুল আলম বিশেষ অতিথি হিসেবে বক্তব্য রাখেন। সংগঠনের সভাপতি সাইফুল আবেদিন তালুকদারের সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত উক্ত সভা সঞ্চালনায় ছিলেন কার্যকরী সভাপতি শাহ জাহান ও সাধারণ সম্পাদক মোঃ ইকবাল হোসেন। অনুষ্ঠানে সংগঠনের সিনিয়র সহসভাপতি এস. এফ. এম. মুনির হোসেন, সহসভাপতি মজিবুর রাহমান, সাংগঠনিক সম্পাদক মোঃ ছানোয়ার হোসেনসহ অন্যান্য নেতৃবৃন্দ ও প্রধান কার্যালয়ের নির্বাহী, কর্মকর্তা-কর্মচারীবৃন্দ উপস্থিত ছিলেন। সভা শেষে শহীদ প্রেসিডেন্ট জিয়াউর রহমানের মাগফেরাত কামনা করে বিশেষ দোয়া অনুষ্ঠিত হয়।
১০ লাখ টাকা পর্যন্ত সঞ্চয়পত্র কেনায় আয়কর রিটার্ন জমার প্রমাণপত্র দেখাতে হবে না। আবার ক্রেডিট কার্ড নেওয়ার সময় রিটার্ন জমার প্রমাণপত্র লাগবে না। ট্রেড লাইসেন্স নিতেও রিটার্ন জমার প্রমাণপত্র লাগবে না। বাজেটে রিটার্ন জমার প্রমাণপত্র দাখিলের বাধ্যবাধকতায় কিছু পরিবর্তন আনা হয়েছে।
আগামী ২০২৫-২৬ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটে রিটার্ন জমার প্রমাণপত্রের বাধ্যবাধকতায় এসব পরিবর্তন আনা হয়েছে। এত দিন ৪৬টি সেবায় রিটার্ন জমার প্রমাণপত্র দেখানোর বাধ্যবাধকতা ছিল।
এখন ১১ ধরনের সেবা নিতে রিটার্ন দাখিলের প্রমাণপত্র দেখাতে হবে না। শুধু কর শনাক্তকরণ নম্বরধারীদের (টিআইএন) সিস্টেম জেনারেটেড প্রত্যয়নপত্র দাখিল করলেই হবে। ওই ১১টি সেবা হলো সিটি করপোরেশন বা পৌরসভা এলাকায় নতুন ট্রেড লাইসেন্স গ্রহণে; সমবায় সমিতির নিবন্ধন প্রাপ্তিতে; সাধারণ বিমার তালিকাভুক্ত সার্ভেয়ারের নতুন লাইসেন্স গ্রহণে; ক্রেডিট কার্ড গ্রহণ ও নবায়নে; চিকিৎসক, দন্ত চিকিৎসক, আইনজীবী, চার্টার্ড অ্যাকাউন্ট্যান্ট, কস্ট অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট অ্যাকাউন্ট্যান্ট, চার্টার্ড সেক্রেটারি, আইনজীবী ও কর আইনজীবী, অ্যাকচুয়ারি, প্রকৌশলী, স্থপতি, সার্ভেয়ার হিসেবে কোনো স্বীকৃত পেশাজীবী সংস্থার সদস্যপদ গ্রহণে; পাঁচ লাখ টাকার অধিক পোস্ট অফিস সঞ্চয়ী হিসাব খোলায়; এমপিওভুক্তির মাধ্যমে সরকারের কাছ থেকে দশম গ্রেড বা তদূর্ধ্ব পদমর্যাদার কর্মচারীর কোনো অর্থ প্রাপ্তিতে; স্বাভাবিক ব্যক্তি করদাতাদের ক্ষেত্রে মোবাইল ফিন্যান্সিয়াল সার্ভিস বা মোবাইল ব্যাংকিং বা ইলেকট্রনিক উপায়ে টাকা স্থানান্তরের মাধ্যমে এবং মোবাইল ফোনের হিসাব রিচার্জের মাধ্যমে কমিশন, ফি বা অন্য কোনো অর্থ প্রাপ্তিতে; স্ট্যাম্প, কোর্ট ও কার্টিজ পেপারের ভেন্ডর বা দলিল লেখক হিসেবে লাইসেন্স নিবন্ধন ও তালিকাভুক্তিতে; ত্রি-চক্র মোটরযানের নিবন্ধন, মালিকানা পরিবর্তন বা ফিটনেস নবায়নে; ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার করে ই-কমার্স ব্যবসার ক্ষেত্রে লাইসেন্সিং অথরিটির কাছ থেকে লাইসেন্স গ্রহণে।
আগামী ২০২৫-২৬ অর্থ বছরের প্রস্তাবিত বাজেটে সরকারি কর্মচারীদের জন্য বিশেষ সুবিধার পরিমাণ বৃদ্ধির প্রস্তাব করেছেন অর্থ উপদেষ্টা ড. সালেহউদ্দিন আহমেদ।
আজ সোমবার (২ জুন) বাংলাদেশ টেলিভিশনে ২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেট বক্তৃতায় অর্থ উপদেষ্টা ড. সালেহ উদ্দিন আহমেদ এ কথা বলেন। এটি অন্তর্বর্তী সরকারের প্রথম ও দেশের ইতিহাসে ৫৪তম বাজেট।
২০২৫-২৬ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেট ঘোষণার সময় অর্থ উপদেষ্টা বলেন, আগামী ২০২৫-২৬ অর্থবছরের জন্য মোট ৭ লাখ ৯০ হাজার কোটি টাকা ব্যয়ের প্রস্তাব করছি, যা জিডিপির ১২.৭ শতাংশ। এর মধ্যে পরিচালনসহ অন্যান্য খাতে মোট ৫ লাখ ৬০ হাজার কোটি টাকা এবং বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে ২ লাখ ৩০ হাজার কোটি টাকা বরাদ্দের প্রস্তাব করছি।
তিনি বলেন, এ প্রসঙ্গে উল্লেখ করতে চাই যে, ২০১৫ সালের পর এখন পর্যন্ত বেতন কাঠামো প্রণীত না হওয়ার বিষয়টি বিবেচনায় নিয়ে এবারের বাজেটে সরকারি কর্মচারীদের জন্য বিশেষ সুবিধার পরিমাণ বৃদ্ধির প্রস্তাব করছি।
ঘরে বসে যেসব ক্রেতারা কেনাকাটা করতে চান, তাদের জন্য অনলাইন প্ল্যাটফর্ম থেকে কেনাকাটা আগামী অর্থবছর থেকে খানিকটা ব্যয়বহুল হতে পারে।
জাতীয় রাজস্ব বোর্ড ই-প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে পণ্য বিক্রয় থেকে কমিশনের ওপর ভ্যাট বাড়িয়ে ১৫ শতাংশ করতে চাইছে। সেক্ষেত্রে অনলাইন প্ল্যাটফর্মে পণ্যের দাম বেশি হতে পারে।
চলতি ২০২৪-২৫ অর্থবছরে এই ভ্যাটের হার ছিল ৫ শতাংশ।
জুলাই অভ্যুত্থানে বদলে যাওয়া বাংলাদেশে ভিন্ন বাস্তবতায় এবার সংসদের বাইরে ভিন্ন আঙ্গিকে পেশ হলো বাজেট। এবার সংসদ না থাকায় সংসদের আলোচনা বা বিতর্কের কোনো সুযোগ থাকছে না। উপদেষ্টা পরিষদের অনুমোদন নিয়ে অর্থ উপদেষ্টা বাজেট উপস্থাপন করার পর ৩০ জুন তা রাষ্ট্রপতির অধ্যাদেশ আকারে কার্যকর করা হবে।
তবে অতীতের রেওয়াজ মেনে বাজেট ঘোষণার পরদিন সংবাদ সম্মেলনে এসে বাজেট নিয়ে বিভিন্ন প্রশ্নের উত্তর দেবেন অর্থ উপদেষ্টা সালেহউদ্দিন আহমেদ। এছাড়া পুরো জুন মাসজুড়ে অংশীজনদের মতামত নেওয়ার কথাও তিনি বলেছেন।
মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্যে বিগত মাসগুলোতে সরকারের ধারাবাহিক সংকোচনমূলক মুদ্রানীতি অবলম্বন করায় এবং সরকারি ব্যয় উল্লেখযোগ্য পরিমাণে হ্রাস পাওয়ায় মূল্যস্ফীতি হ্রাস পেয়েছে। এই ধারা অব্যাহত থাকলে চলতি জুন মাসেই পয়েন্ট টু পয়েন্ট মূল্যস্ফীতি ৮ শতাংশে নেমে আসবে।
অর্থ উপদেষ্টা সালেহউদ্দিন আহমেদ আজ সোমবার ২০২৫-২৬ অর্থ বছরের প্রস্তাবিত বাজেট বক্তৃতায় এ কথা বলেন। তার এ বক্তৃতা বাংলাদেশ টেলিভিশনে সরাসরি সম্প্রচার করা হচ্ছে।
অর্থ উপদেষ্টা বলেন, গত বছরের আগস্ট মাসে আমাদের সরকার যখন দেশ পরিচালনার দায়িত্বভার গ্রহণ করে তখন আমাদের সামনে সবচাইতে বড় চ্যালেঞ্জ ছিল নিয়ন্ত্রণহীন মূল্যস্ফীতির লাগাম টেনে ধরে মানুষকে স্বস্তি দেয়া।
তিনি বলেন, ‘মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্যে বিগত মাসগুলোতে আমরা ধারাবাহিকভাবে সংকোচনমূলক মুদ্রানীতি অবলম্বন করেছি। এর ফলে নীতি সুদের হার ১৫০ বেসিস পয়েন্ট বৃদ্ধি পেয়ে এখন ১০ শতাংশে দাঁড়িয়েছে। মুদ্রানীতির আওতায় গৃহীত কার্যক্রমকে সহায়তা করতে সংকোচনমূলক রাজস্বনীতি অনুসরণ করা হয়েছে। অপ্রয়োজনীয় ব্যয় কমিয়ে আনায় সার্বিকভাবে সরকারি ব্যয় উল্লেখযোগ্য পরিমাণে হ্রাস পেয়েছে। এর ইতিবাচক প্রভাব ইতোমধ্যে দৃশ্যমান হয়ে উঠতে শুরু করেছে। পয়েন্ট টু পয়েন্ট মূল্যস্ফীতি ২০২৪ সালের ডিসেম্বর মাসের ১০.৮৯ শতাংশ থেকে হ্রাস পেয়ে ২০২৫ সালের এপ্রিল মাসে ৯ দশমিক ১৭ শতাংশে নেমে এসেছে। আশার কথা হলো এবারের রমজান মাসে নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের বাজার স্মরণকালের মধ্যে সবচাইতে স্থিতিশীল ছিল। এ ধারা অব্যাহত থাকলে এই জুন মাসেই পয়েন্ট টু পয়েন্ট মূল্যস্ফীতি ৮ শতাংশের কোঠায় নেমে আসবে। মূল্যস্ফীতির সাথে এ লড়াইয়ের ফলে আমাদের জিডিপি প্রবৃদ্ধির হার অন্যান্য বছরের তুলনায় কিছুটা কম হতে পারে।’
মূল্যস্ফীতির নিম্নমুখী ধারা অব্যাহত রাখার ক্ষেত্রে বৈদেশিক মুদ্রার বিপরীতে টাকার বিনিময় হার স্থিতিশীল থাকা জরুরি উল্লেখ করে অর্থ উপদেষ্টা বলেন, বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ স্থিতিশীল থাকা অত্যাবশ্যক। প্রবাস আয়ের প্রবৃদ্ধি আশাব্যঞ্জক হওয়ায় এবং রপ্তানি স্থিতিশীল থাকায় বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ এপ্রিল মাসে বৃদ্ধি পেয়ে ২৭.৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে উন্নীত হয়েছে, যা টাকার বিনিময় হার স্থিতিশীল রাখতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। সে কারণে আমরা বিগত ১৪ মে তারিখে বাজারভিত্তিক মুদ্রা বিনিময় হার চালু করেছি।
১৯৪৪ সালে দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ-পরবর্তী আর্থিক অস্থিরতা সামাল দিতে গঠিত হয় আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল বা আইএমএফ। এর মূল লক্ষ্য ছিল বৈশ্বিক মুদ্রানীতি সমন্বয় সাধন, আন্তর্জাতিক বাণিজ্যকে উৎসাহ দেওয়া এবং উন্নয়নশীল দেশগুলো অর্থনৈতিক বিপর্যয় থেকে রক্ষা করা। বহু দেশ সংকটে পড়ে এই সংস্থার দ্বারস্থ হয়েছে- কেউ সাময়িকভাবে রক্ষা পেয়েছে, কেউ আবার দীর্ঘমেয়াদি ঋণনির্ভরতার ফাঁদে পড়ে গেছে।
আজ, যখন বৈশ্বিক অর্থনৈতিক ভারসাম্য ক্রমশ পশ্চিমকেন্দ্রীকতা থেকে সরে পূর্ব ও দক্ষিণে ছড়িয়ে পড়ছে, তখন আইএমএফ তার প্রাসঙ্গিকতা ও নৈতিক অবস্থান নিয়ে এক নতুন প্রশ্নের সম্মুখীন।
ঋণ সহায়তা, নাকি ঋণের ফাঁদ?
আইএমএফ সাধারণত এমন শর্তে ঋণ দেয়, যার মধ্যে থাকে কঠোর ব্যয়সংযম, ভর্তুকি হ্রাস, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ এবং বাজারমুখী সংস্কার; কিন্তু এই শর্তগুলো অনেক সময় জনজীবনে মারাত্মক প্রভাব ফেলে। স্থানীয় শিল্প ধসে পড়ে, বৈষম্য বেড়ে যায় এবং সাধারণ মানুষের জীবন আরও কঠিন হয়ে ওঠে। আর্জেন্টিনার অভিজ্ঞতা এর এক উল্লেখযোগ্য উদাহরণ। ২০১৮ সালে আইএমএফ ইতিহাসের বৃহত্তম ঋণ প্যাকেজ ৫৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলার অনুমোদন করে। ফল ছিল বিপরীত- মুদ্রাস্ফীতি ৫০ শতাংশ ছাড়িয়ে যায়, দারিদ্র্য আরও বেড়ে যায় এবং দেশটি আবার মন্দার মুখে পড়ে।
এই অভিজ্ঞতা প্রমাণ করে শুধু অর্থনৈতিক সমীকরণ দিয়ে কোনো দেশের সামাজিক বাস্তবতা নির্ধারণ চলে না।
আইএমএফের নীতিনির্ধারণ কাঠামো এখনো দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ-পরবর্তী শক্তির ভারসাম্যের প্রতিচ্ছবি। উন্নত দেশগুলো (বিশেষত যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপীয় ইউনিয়ন) সংগঠনের ভোটের অধিকাংশ নিয়ন্ত্রণ করে। ফলে দরিদ্র ও উন্নয়নশীল দেশগুলোর অংশগ্রহণ প্রায় অনুপস্থিত। এই গণতান্ত্রিক ঘাটতি আজ দক্ষিণের রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে গভীর অসন্তোষ ও অবিশ্বাসের জন্ম দিচ্ছে।
বিকল্প প্রতিষ্ঠানের উত্থান
এই প্রেক্ষাপটে বিকল্প আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলো যেমন- নিউ ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক (NDB), এশিয়ান ইনফ্রাস্ট্রাকচার ইনভেস্টমেন্ট ব্যাংক (AIIB) এবং ল্যাটিন আমেরিকান রিজার্ভ ফান্ড (FLAR) নতুন করে আশার আলো দেখাচ্ছে। (NDB) এর সহায়তা তুলনামূলকভাবে শর্তমুক্ত এবং অংশগ্রহণমূলক। এখানে প্রতিটি দেশের ভোটের ও প্রতিনিধিত্বের সমান সুযোগ আছে, যা উন্নয়নশীল দেশগুলো আরও আগ্রহী করে তুলেছে। এই প্রতিষ্ঠানগুলো এখন শুধু আর্থিক বিকল্প নয়- এরা এক নতুন উন্নয়ন দর্শনের বাহক। সেই দর্শনে উন্নয়ন নির্ধারিত হয় স্থানীয় বাস্তবতা ও প্রয়োজনকে কেন্দ্র করে, বাইরের চাপ বা রূঢ় শর্ত নয়।
বিশ্ব আজ বহুমেরু। অর্থনৈতিক শক্তি ছড়িয়ে পড়ছে নানা অঞ্চলে। এই বাস্তবতায় টিকে থাকতে হলে আইএমএফকে নিজস্ব কাঠামো ও দর্শনে রূপান্তর আনতে হবে। প্রয়োজন গভর্ন্যান্সের সংস্কার, নীতিনির্ধারণে সমান অংশগ্রহণ, এবং সর্বোপরি সহানুভূতিশীল ঋণ নীতিমালা।
আইএমএফ যদি সত্যিই বৈশ্বিক আর্থিক স্থিতিশীলতার অভিভাবক হতে চায়, তাহলে তাকে হতে হবে আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক, ন্যায়ভিত্তিক, এবং আঞ্চলিক বাস্তবতাসম্মত এটি শুধু আইএমএফের অস্তিত্ব টিকিয়ে রাখার প্রশ্ন নয়; এটি ভবিষ্যৎ প্রজন্মের অর্থনৈতিক ন্যায়বিচার ও সার্বিক উন্নয়নের প্রশ্ন।
জুলাই অভ্যুত্থানে ক্ষমতাচ্যুত আওয়ামী লীগ সরকারের দুর্নীতি, ব্যাংক জালিয়াতি, করখেলাপি ও পাচার হওয়া অর্থ জব্দ কর তা বাজেটে অন্তর্ভুক্ত করার পরমর্শ দিয়েছেন বেসরকারি গবেষণা প্রতিষ্ঠান সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের (সিপিডি) সম্মানীয় ফেলো ড. দেবপ্রিয় ভট্টাচার্য। এ সময়ে এবারের বাজেট গতানুগতিক হতে যাচ্ছে বলেও মন্তব্য করেন তিনি।
শনিবার (৩১ মে) রাজধানীর এফডিসিতে ২০২৫-২৬ অর্থবছরের প্রাক-বাজেট ছায়া সংসদ বিতর্ক প্রতিযোগিতায় প্রধান অতিথির বক্তব্যে এসব কথা বলেন তিনি।
এই অর্থনীতিবিদ বলেন, ‘বিগত সরকারের আমলে দুর্নীতি, ব্যাংক জালিয়াতি, করখেলাপি ও পাচারকৃত অর্থ জব্দের মাধ্যমে বাজেটে অন্তর্ভুক্ত করলে তা হতে পারে এবারের বাজেটের একটি অভিনব উৎস।’
‘গত সরকারের রেখে যাওয়া বিদেশি ঋণের চাপ খুবই ঝুঁকিপূর্ণ অবস্থায় ছিল। এই সরকারের এই সময়ে অন্যতম সাফল্য ৫০০ কোটি (৫ বিলিয়ন) ডলার পরিশোধ করে বিদেশি ঋণের চাপ কমিয়ে আনা,’ যোগ করেন তিনি।
দেবপ্রিয় ভট্টাচার্য বলেন, ‘এই ঋণ বিলিয়ন ডলার করে বছর বছর বাড়ছিল। সামগ্রিকভাবে এই সরকারের সাফল্যের জায়গাটা হলো বহির্খাত, রেমিট্যান্স, রপ্তানি, দায়-দেনা পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে রাখা, মজুদ বাড়ানো ও টাকার মূল্যমান স্থিতিশীল রাখা।’
তবে আসন্ন ২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেট গতানুগতিক হতে যাচ্ছে বলে মনে করেন এই অর্থনীতিবিদ। তিনি বলেন, ‘খেলাপি ঋণ আদায়, পাচার হওয়া অর্থ ফেরত এবং করের আওতা বাড়ানোর মতো নতুন কোনো কিছু না থাকায় এবারের বাজেটে কোনো চমক থাকছে না।’
‘যে প্রকল্পগুলো সরকারের কাছে আছে, তা অতিমূল্যায়িত ও তার ৪০ শতাংশ ব্যয়ই ভুয়া। আগের যে প্রকল্পগুলো থেকে রক্তক্ষরণ হতো, সেগুলো অব্যাহত আছে,’ বলেন তিনি।
সিপিডির এই সম্মানীয় ফেলো বলেন, ‘রাজস্ব ব্যয় সঠিকভাবে না করলে করদাতাদের উৎসাহ থাকে না। আমাদের কর কাঠামো বৈষম্যনির্ভর। আমাদের বৈদেশিক খাতে কিছুটা স্থিতিশীলতা অর্জিত হলেও ব্যক্তি খাতে স্থিতিশীলতা ও বিনিয়োগ এখনো আশানুরূপ অর্জিত হয়নি।’
ডিবেট ফর ডেমোক্রেসি নামের একটি বিতর্ক সংগঠন এই প্রতিযোগিতার আয়োজন করেছে। এতে সভাপতিত্ব করেন সংগঠনটির চেয়ারম্যান হাসান আহমেদ চৌধুরী কিরণ।
‘রাজস্ব আহরণ বৃদ্ধি করা আসন্ন বাজেটের প্রধান লক্ষ্য হওয়া উচিত’ শীর্ষক ছায়া সংসদে ময়মনসিংহের আনন্দ মোহন কলেজকে পরাজিত করে ঢাকার বাংলাদেশ ইউনিভার্সিটি অব বিজনেস এন্ড টেকনোলজির বিতার্কিকরা বিজয়ী হন।
মন্তব্য