নির্বাচনকালীন নির্দলীয় সরকারের পুরোনো দাবিতে ফিরে গেছে বিএনপি। কিন্তু সেটির ধরন কেমন হবে, সেই সরকারের রূপরেখা কেমন হবে, তা নিয়ে কোনো বক্তব্য নেই দলটির।
আইনমন্ত্রী আনিসুল হক বলেছেন, সর্বোচ্চ আদালতের রায়ে বাতিল হওয়া তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা পরিবর্তন করে নির্বাচিত সরকারের অধীনে ভোটের পদ্ধতির কথা বলা আছে সংবিধানে। ফলে এর কোনো আইনি সুযোগ নেই।
কিন্তু বিএনপি আবার আন্দোলনের হুমকি দিয়ে রেখেছে। এই অবস্থায় ২০১২ থেকে ২০১৪ ও পরে ২০১৫ সালের মতো সহিংসতার স্মৃতি ফেরে কি না, তা নিয়ে শঙ্কার কথা বলাবলি হচ্ছে।
বিএনপি আসলে নির্বাচন পরিচালনার জন্য কী ধরনের সরকার চাইছে- এমন প্রশ্নে দলটির স্থায়ী কমিটির সদস্য খন্দকার মোশাররফ হোসেন নিউজবাংলাকে বলেন, ‘এটা আমি বলব না। যে সময়ে এটা বলার প্রয়োজন হবে, সেই সময়ে প্রেস ব্রিফিং করে দলের মহাসচিব, আমাদের মুখপাত্র এটা বলবেন।’
বিএনপির নেতাদের সঙ্গে কথা বলে জানা গেল, দলটি আন্দোলনের কথা বললেও নির্দলীয় সরকার কীভাবে গঠিত হবে, কাদের সেখানে দেখতে চান-এই বিষয়গুলো এখনও চূড়ান্ত করতে পারেননি তারা।
দলের মহাসচিব মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীরের সঙ্গে বিষয়টি নিয়ে যোগাযোগ করা হলে তিনি নিউজবাংলাকে বলেন, ‘যখন প্রয়োজন হবে তখন জানাব।’
নির্বাচনকালীন সরকারের রূপরেখা কী এখনও চূড়ান্ত করেননি, জানতে চাইলে তিনি বলেন, ‘যখন প্রয়োজন হবে তখন আমরা রূপরেখা জানাব।’
উল্টো প্রশ্ন ছুড়ে মির্জা ফখরুল বলেন, ‘কেন জানাব আগে?’
বিষয়টি নিয়ে রাজনৈতিক অঙ্গনে আলোচনা হচ্ছে বলে জানানো হলে তিনি বলেন, ‘আলোচনায় এসেছে তো, যখন সময় আসবে তখনই জানাব।’
তত্ত্বাবধায়ক কীভাবে এলো, বিতর্ক কী নিয়ে, যেভাবে বাতিল
১৯৯০ সালে এরশাদ সরকারের পতনের পর তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে পরের বছরের নির্বাচনে ক্ষমতায় আসে বিএনপি। ১৯৯৪ সালে ঢাকার মিরপুর ও মাগুরায় দুটি সংসদীয় আসনে উপনির্বাচনে কারচুপির অভিযোগ ওঠার পর তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে জাতীয় নির্বাচনের দাবিতে আন্দোলনে নামে আওয়ামী লীগসহ সে সময়ের বিরোধী দলগুলো।
আন্দোলনের মুখে ১৯৯৬ সালের ১৫ ফেব্রুয়ারি বিএনপি সরকারের অধীনে একতরফা নির্বাচন হয়। তাতে নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতায় জিতে এসেও বিএনপি ক্ষমতা ধরে রাখতে পারেনি। একপর্যায়ে সংবিধানে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের ব্যবস্থা করে আবার জাতীয় নির্বাচন দেয়।
তখন সিদ্ধান্ত হয়, সবশেষ অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতি হবেন তত্ত্বাবধায়ক সরকারের প্রধান। তিনি রাজি না হলে সব দলের মতৈক্যের ভিত্তিতে একজন হবেন এই সরকারের প্রধান। আর আলোচনায় কাউকে পাওয়া না গেলে হবেন রাষ্ট্রপতি।
- আরও পড়ুন: তত্ত্বাবধায়ক সরকার চায় না জাপা
১৯৯৬ সালের ১২ জুনের সেই ভোটে জিতে ২১ বছর পর ক্ষমতায় ফের আওয়ামী লীগ। দেশের ইতিহাসে প্রথমবারের মতো কোনো সরকার পাঁচ বছরের মেয়াদ শেষ করে শান্তিপূর্ণভাবে ক্ষমতা হস্তান্তর করে ২০০১ সালে।
ওই বছর তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে নির্বাচনে জিতে বিএনপি-জামায়াত জোট আসে ক্ষমতায়। তবে সেই সরকারের আমলে বিচারপতিদের অবসরের বয়সসীমা দুই বছর বাড়ানো নিয়ে তৈরি হয় রাজনৈতিক বিরোধ।
সরকারের এই সিদ্ধান্তের ফলে ২০০৬ সালে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের প্রধান হওয়ার কথা হয় অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতি কে এম হাসানের। তিনি এককালে বিএনপির আন্তর্জাতিকবিষয়ক সম্পাদক ছিলেন। ফলে তাকে মেনে নিতে রাজি ছিল না আওয়ামী লীগ।
আন্দোলনের একপর্যায়ে কে এম হাসান জানান তিনি এই পদের জন্য আগ্রহী নন। এরপর তত্ত্বাবধায়ক সরকারপ্রধানের পদে কে আসবেন, এ নিয়ে বিরোধের মীমাংসা না হওয়ার পর বিএনপির নির্বাচিত রাষ্ট্রপতি ইয়াজউদ্দিনের ওপর বর্তায় সেই দায়িত্ব।
ইয়াজউদ্দিনের অধীনে নির্বাচনে না যাওয়ার ঘোষণা দিয়ে আওয়ামী লীগের নেতৃত্বাধীন মহাজোট যায় আন্দোলনে। কিন্তু একবার পিছিয়ে ২০০৭ সালের ২২ জানুয়ারি নির্বাচনের তারিখ ঘোষিত হয়।
একতরফা নির্বাচনের দিকে দেশ যখন এগিয়ে যাচ্ছিল, তখন ভোটের ১১ দিন আগে হস্তক্ষেপ করে সেনাবাহিনী। ইয়াজউদ্দিন আহমেদ জরুরি অবস্থা জারি করে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের প্রধানের পদ ছেড়ে দেন। দায়িত্ব নেন ফখরুদ্দীন আহমেদ।
সেই সরকার প্রায় দুই বছর ক্ষমতায় থাকার পর ২০০৮ সালের ২৯ ডিসেম্বর ভোট দেয়। সেই নির্বাচনে নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতায় জিতে ক্ষমতায় আসে আওয়ামী লীগের নেতৃত্বাধীন মহাজোট।
বিএনপি-জামায়াত জোট সরকারের আমলে সংবিধানের যে সংশোধনীর মাধ্যমে এই সরকারব্যবস্থা চালু হয়েছিল, সেই ত্রয়োদশ সংশোধনীর বৈধতা চ্যালেঞ্জ করে আইনজীবী এম সলিম উল্লাহসহ কয়েকজন রিট আবেদন করেন। শুনানি নিয়ে ২০০৪ সালে হাইকোর্ট তত্ত্বাবধায়ক সরকারব্যবস্থাকে বৈধ বলে ঘোষণা করে।
ওই রায়ের বিরুদ্ধে আপিল বিভাগে যায় রিট আবেদনকারী পক্ষ। ২০১০ সালের ১১ মে আপিল বিভাগ হাইকোর্টের রায় পাল্টে এই সরকারব্যবস্থাকে অবৈধ ঘোষণা করে। তবে এর আওতায় আগামী দুটি সংসদ নির্বাচন তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে হতে পারে বলে মত দেয়া হয় বলে সে সময় আইনজীবীরা জানিয়েছিলেন।
পরে প্রকাশিত পূর্ণাঙ্গ রায়ে দুটি নির্বাচনের সেই কথা উল্লেখ ছিল না।
আপিল বিভাগের সেই আদেশের ওপর ভিত্তি করে ওই বছরের ২৪ জুন সংবিধানের পঞ্চদশ সংশোধনী পাস হয়। এতে তত্ত্বাবধায়ক সরকারব্যবস্থা বিলোপের পাশাপাশি অসাংবিধানিকভাবে ক্ষমতা দখলের জন্য রাষ্ট্রদ্রোহিতার অপরাধ বিবেচনায় সর্বোচ্চ দণ্ডের বিধান রাখার প্রস্তাব করা হয়। পাশাপাশি নির্বাচিত সরকারের অধীনে নির্বাচনের সিদ্ধান্ত হয়।
আ.লীগের অধীনে দুই নির্বাচন ও বিএনপির সহায়ক সরকারের প্রস্তাব
নির্বাচিত সরকারের অধীনে ভোটের ব্যবস্থা মেনে নেয়নি বিএনপি। তারা তত্ত্বাবধায়কের দাবিতে আন্দোলনে নামে। সহিংস কর্মসূচি ও বিএনপি-জামায়াত জোটের বর্জনের মধ্যে ২০১৪ সালের ৫ জানুয়ারি আবার জিতে ক্ষমতায় আসে আওয়ামী লীগ।
সেই সরকারের এক বছর পূর্তিতে ২০১৫ সালের ৫ জানুয়ারি অনির্দিষ্টকালের জন্য অবরোধ ও পরে একই সঙ্গে হরতাল এবং অবরোধ দিয়ে আবার মাঠে নামে বিএনপি-জামায়াতের নেতৃত্বে ২০ দল।
সেই কর্মসূচি অকার্যকর হয়ে যাওয়ার পর ২০১৮ সালের জাতীয় নির্বাচনের আগে আর আন্দোলনে যায়নি বিএনপি। ২০ দলের পাশাপাশি জাতীয় ঐক্যফ্রন্ট নামে নতুন জোট গড়ে একসঙ্গে ভোটে যায়।
ওই বছরের ৩০ ডিসেম্বরের নির্বাচনে ৭টি আসন পায় দুই জোটের সম্মিলিত শক্তি। কিন্তু সেই নির্বাচনে কারচুপির অভিযোগ এনে ফলাফল মেনে না নেয়ার ঘোষণা দেয়। পরে অবশ্য সংসদে যায় এই জোট।
বর্তমান সরকারের অধীনে বিভিন্ন স্থানীয় নির্বাচন ও জাতীয় সংসদের উপনির্বাচনে কারচুপির অভিযোগ এনে আবার নির্বাচনকালীন নির্দলীয় সরকারের দাবিতে ফিরে গেছে।
এর মধ্যে ২০১৬ সালের ১৮ নভেম্বর বিএনপি চেয়ারপারসন বেগম খালেদা জিয়া সংবাদ সম্মেলনে এসে নির্বাচনকালীন সহায়ক সরকার করার প্রস্তাব দেন।
সেদিন তিনি বলেন, ‘আমরা বলেছি, শুধু নির্বাচন কমিশন নিরপেক্ষ হলেই হবে না। এর পাশাপাশি একটি নির্বাচনকালীন সহায়ক সরকার দরকার। যারা নির্বাচন সুষ্ঠু করার জন্য নির্বাচন কমিশনকে সব ধরনের সহযোগিতা দেবে।’
এরপর পেরিয়ে গেছে পাঁচ বছরেরও বেশি সময়। কিন্তু সুবিধামতো সেই সময় আসেনি, নির্বাচনকালীন কী ধরনের সরকার চায় বিএনপি, সেটি আর জানা হয়নি।
যদিও সে সময় বিএনপি নেতারা জানিয়েছিলেন, তাদের সহায়ক সরকারের রূপরেখার খসড়া তৈরির কাজ চলছে। ২০১৭ সালের জুলাইয়ের শেষ দিকে বা আগস্টে ঘোষণা হতে পারে তা।
কী করবে বিএনপি
সম্প্রতি বিএনপির সর্বোচ্চ নীতিনির্ধারণী পর্ষদ স্থায়ী কমিটির বৈঠকে জোট আরও বড় করে আন্দোলনে নামার সিদ্ধান্ত হয়। এ নিয়ে দলটির নেতারা নানা কথাবার্তাও বলতে শুরু করেন।
এর মধ্যে ২২ ডিসেম্বর থেকে জেলা পর্যায়ে সমাবেশ শুরু করে বিএনপি, যা চলে ৩০ ডিসেম্বর পর্যন্ত। এই কর্মসূচিতে বিএনপির জমায়েত ছিল চোখে পড়ার মতো। ২০১৫ সালের আন্দোলন ভেঙে পড়ার পর এই প্রথম টানা কর্মসূচি দেয় দলটি।
তবে করোনার তৃতীয় ঢেউ এসে বিএনপির কর্মসূচি থামিয়ে দেয়। ডিসেম্বরের মাঝামাঝি সময় থেকে করোনা পরিস্থিতির অবনতি হয় এবং জানুয়ারিতে তৃতীয় ঢেউ ছড়িয়ে পড়া নিশ্চিত হয়ে পড়ে।
এর মাঝে সরকার নানা বিধিনিষেধ দিয়ে জমায়েত নিষিদ্ধ ঘোষণা করে। ২২ ফেব্রুয়ারি মাস্ক পরা ছাড়া সব নিষেধাজ্ঞা তুলে নেয়া হলেও বিএনপির কর্মসূচির প্রধান লক্ষ্য এখন পণ্যমূল্যের ঊর্ধ্বগতির প্রতিবাদে।
এর মধ্যে নতুন নির্বাচন কমিশন গঠন হয়েছে, যেটি আগামী জাতীয় নির্বাচন পরিচালনা করবে। সেই কমিশন গঠনের আগে রাষ্ট্রপতির সংলাপে বিএনপি অংশ নেয়নি, সার্চ কমিটির কাছে নামও দেয়নি। কমিশন গঠনের পর নেতারা বলছেন, তাদের মুখ্য দাবি নির্বাচনকালীন নির্দলীয় সরকার। কমিশন নিয়ে তাদের কোনো মাথাব্যথা নেই।