বর্তমান অন্তর্বর্তীকালীন সরকারই নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকারে রূপান্তরিত হতে পারে বলে মন্তব্য করেছেন অ্যাটর্নি জেনারেল মো. আসাদুজ্জামান। সেটি সাংবিধানিকভাবে সাংঘর্ষিক হবে না বলেও মত দিয়েছেন তিনি।
তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বিলোপ করে মঙ্গলবার আদালতের দেয়া রায়ের পর সাংবাদিকদের প্রশ্নের জবাবে অ্যাটর্নি জেনারেল এমন মন্তব্য করেন।
রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ এই আইন কর্মকর্তা বলেন, ‘এই (অন্তর্বর্তীকালীন) সরকারই তত্ত্বাবধায়ক সরকারে রিনেমড হতে পারে। যেমন জেলা ও দায়রা জজ একই ব্যক্তি, যখন সিভিল মামলা করেন তখন তাকে বলা হয় জেলা জজ। আবার ওই একই ব্যক্তি যখন ক্রিমিনাল মামলা পরিচালনা করেন তখন তিনি দায়রা জজ। তেমনি এই অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের ব্যক্তিরা যখন তত্ত্বাবধায়ক সরকার সিস্টেমে চলে যাবে, ওনারাই তত্ত্বাবধায়ক সরকারের দায়িত্বপ্রাপ্ত হবেন। এক্ষেত্রে সাংবিধানিক সাংঘর্ষিকতার কোনো জায়গা নেই।’
আরেক প্রশ্নের জবাবে মো. আসাদুজ্জামান বলেন, ‘আপিল বিভাগে (ত্রয়োদশ সংশোধনী মামলা) যে রিভিউ পেন্ডিং আছে তা বাইপাস করেই হাইকোর্টের এই রায়ের পরিপ্রেক্ষিতে তত্ত্বাবধায়ক সরকারে ফিরে যাওয়ার সম্ভাবনা আছে।
‘কারণ, তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থা সংক্রান্ত ত্রয়োদশ সংশোধনীতে দুটি পার্ট। এক হচ্ছে, তত্ত্বাবধায়ক সরকার বৈধ নাকি অবৈধ। এই পার্টে চারজন বলছেন অবৈধ, তিনজন বলেছেন বৈধ। আবার দ্বিতীয় পার্টে সব বিচারপতি বললেন, পরবর্তী নির্বাচন তত্ত্বাবধায়কের অধীনে হবে। এই যে পরবর্তী নির্বাচন তত্ত্বাবধায়কের অধীনে হবে এটা বলার আগেই পঞ্চদশ সংশোধনী চলে এসেছে।
‘তাহলে ধরে নেয়া হবে, ওই জাজমেন্ট কার্যকর আছে। তাহলে কমপক্ষে আগামী দুটি নির্বাচনে তো আপিল বিভাগের এটেনশন লাগে না। অর্থাৎ আপিল বিভাগে থাকা ত্রয়োদশ সংশোধনীর রিভিউ রায়ের জন্য অপেক্ষায় থাকতে হয় না।’
অ্যাটর্নি জেনারেল বলেন, ‘গণতন্ত্র ও আইনের শাসন কীভাবে ভূলুণ্ঠিত হয়েছে, সংবিধানের বেসিক স্ট্রাকচার কীভাবে আঘাতপ্রাপ্ত হয়েছে, বিচার বিভাগ কীভাবে এফেক্টেড হয়েছে, সে কথাগুলো রায়ে বলা হয়েছে। তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বিলোপ অবৈধ ঘোষণা করা হয়েছে।
‘রেফারেন্ডাম তথা জনগণের ক্ষমতা সংকুচিত করার বিধান অবৈধ ঘোষণার মাধ্যমে গণভোট ফিরিয়ে আনার বিষয়ে রায়ে বলা হয়েছে।’
তিনি বলেন, ‘পঞ্চদশ সংশোধনীর কিছু বিষয় পরবর্তী পার্লামেন্ট দেখবে বলে রায়ে বলা হয়েছে। রায়ে বলা হয়, সংবিধানের ১৪২ অনুচ্ছেদের গণভোটের বিধান বিলুপ্তি-সংক্রান্ত পঞ্চদশ সংশোধনী আইনের ৪৭ ধারা সংবিধানের মৌলিক কাঠামোর সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ বলে বাতিল ঘোষণা করেছে। ফলে দ্বাদশ সংশোধনীর ১৪২ অনুচ্ছেদে গণভোটের বিধান পুনর্বহাল হয়েছে।’
প্রসঙ্গত, তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বিলুপ্তি-সংক্রান্ত সংবিধানের পঞ্চদশ সংশোধনী আইনের ২০ ও ২১ ধারা সংবিধানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক ও বাতিল ঘোষণা করে মঙ্গলবার রায় দেয় হাইকোর্ট। আদালত বলেছে, পঞ্চদশ সংশোধনী আইনের এই ধারা দুটি সংবিধানের মৌলিক কাঠামোকে ধ্বংস করেছে, যেটি হচ্ছে গণতন্ত্র। এ ছাড়া পঞ্চদশ সংশোধনী আইনের মাধ্যমে সংবিধানে যুক্ত ৭ক, ৭খ, ৪৪ (২) অনুচ্ছেদ সংবিধানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক ও বাতিল ঘোষণা করেছে হাইকোর্ট।
পঞ্চদশ সংশোধনী আইন পুরোটা বাতিল করা হচ্ছে না উল্লেখ করে রায়ে হাইকোর্ট বলেছে, সংশোধনী আইনের বাকি বিধানগুলোর বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়ার ভার আগামী জাতীয় সংসদের। সংসদ আইন অনুসারে জনগণের মতামত নিয়ে বিধানগুলো সংশোধন, পরিমার্জন ও পরিবর্তন করতে পারবে।
আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে ২০১১ সালের ৩০ জুন জাতীয় সংসদে পঞ্চদশ সংশোধনী আইন পাস হয়। ২০১১ সালের ৩ জুলাই এ-সংক্রান্ত গেজেট প্রকাশ করা হয়।
পঞ্চদশ সংশোধনী আইন চ্যালেঞ্জ করে গত ১৮ আগস্ট সুশাসনের জন্য নাগরিকে (সুজন) সম্পাদক বদিউল আলম মজুমদারসহ পাঁচ বিশিষ্ট ব্যক্তি রিট করেন।