প্রয়োজন অনুযায়ী বিভিন্ন সময় সুবিধাভোগী জনগোষ্ঠী বাছাই ও তার তালিকা তৈরি দেশে নতুন নয়। কিন্তু প্রায়ই এ কাজে স্বচ্ছতা নিয়ে প্রশ্ন ওঠে এবং নানা ধরনের অসংগতি দেখা দেয়। এতে এসব পদক্ষেপের প্রকৃত লক্ষ্য অর্জনও অনেক সময় সম্ভব হয় না।
রমজান সামনে রেখে দেশে প্রথমবারের মতো ফ্যামিলি কার্ড বিতরণের উদ্যোগে এর ব্যতিক্রম দেখা গেছে। এ কার্যক্রমের আওতায় রাজধানীসহ সারা দেশে এখন একযোগে ১ কোটি পরিবারকে ভর্তুকি মূল্যে টিসিবির পণ্য সরবরাহ করা হচ্ছে।
উপকারভোগীরা বাজারের চেয়ে ৩০ থেকে ৫০ শতাংশ কম দামে ট্রেডিং করপোরেশন অফ বাংলাদেশ (টিসিবি) নিয়োজিত ডিলার থেকে তেল, ছোলা, চিনি, খেজুর ও মসুর ডাল কিনছেন। এতে সরকারের প্রায় ৪৫০ কোটি টাকা ভর্তুকি খরচ হবে।
বাণিজ্যমন্ত্রী টিপু মুনশি জানিয়েছেন, প্রধানমন্ত্রীর মানবিক এ সিদ্ধান্তের মাধ্যমে একদিকে দেশের বিশাল এক জনগোষ্ঠী সাশ্রয়ী মূল্যে পণ্য ক্রয়ে সক্ষম হবে, অপরদিকে, এসব পণ্যের চাহিদা স্থানীয় বাজারে কমবে। ফলে বাজারেও এর দাম স্থিতিশীল থাকবে।
ইতিমধ্যে গত ৮ মার্চ থেকে সংশ্লিষ্ট জেলাগুলোয় পণ্য প্রেরণ শুরু হয়েছে এবং প্রতিটি জেলায় টিসিবির পণ্য পর্যাপ্ত পরিমাণ পৌঁছে গেছে। জেলা প্রশাসনের তত্ত্বাবধানে প্রতিটি জেলায় খাদ্য অধিদপ্তর, বিএডিসি ও নির্ধারিত গুদামে টিসিবির পণ্য গ্রহণ, প্যাকিং চলছে। ২০ মার্চ থেকে পণ্য বিক্রির যাবতীয় প্রস্তুতি সম্পন্ন হয়েছে।
ফ্যামিলি কার্ড তৈরিতে দায়িত্বশীল সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা দাবি করেছেন, তালিকা তৈরির কাজটি করেছেন স্থানীয় জনপ্রতিনিধি ও স্থানীয় প্রশাসন যৌথভাবে। ফলে এখানে কোনো প্রভাবশালী ব্যক্তি বা গোষ্ঠীর কারও আধিপত্যের সুযোগ ছিল না। এ কারণে তালিকাটি নির্ভুল হয়েছে।
উপকারভোগী বাছাইয়ে জেলা, উপজেলা ও ইউনিয়ন পর্যায়ে তিন স্তরের আলাদা কমিটি কাজ করেছে। গ্রামপর্যায়ে ইউপি চেয়ারম্যান ও মেম্বারদের নিয়ে গঠিত কমিটি প্রাথমিকভাবে উপকারভোগী বাছাইয়ের কাজটি করেছে। পরে উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তা ও চেয়ারম্যানের নেতৃত্বে গঠিত কমিটি স্থানীয় নির্বাচন অফিস থেকে জাতীয় পরিচয়পত্রের ভিত্তিতে সুপারিশকৃতদের নামের তালিকা যাচাই-বাছাই করেছে। আর চূড়ান্ত বাছাই হয়েছে জেলা পর্যায়ে। এখানে জেলা প্রশাসকের নেতৃত্বাধীন কমিটির সন্তুষ্টিতে তা অনুমোদন পেয়েছে।
এ যাচাই প্রক্রিয়ার কারণে সুবিধাভোগী বাছাইয়ের কাজে কোনো অসংগতি থাকার সুযোগ নেই বলে দাবি করছেন কর্মকর্তারা।
রংপুরের জেলা প্রশাসক মো. আসিব আহসান নিউজবাংলাকে বলেন, ‘সুবিধাভোগী বাছাইয়ের কাজটি স্বচ্ছভাবে করা হয়েছে। স্থানীয় জনপ্রতিনিধি এবং প্রশাসন যৌথভাবে সমন্বয় করে বারবার পরীক্ষা-নিরীক্ষার পর সুবিধাভোগীর তালিকা চূড়ান্ত করা হয়েছে। সুবিধাভোগীদের পুরো তালিকা (ছবিযুক্ত নাম-পরিচয় ও পেশাসংবলিত) জেলা প্রশাসন কার্যালয়ের ওয়েবসাইটে প্রকাশ করা হয়েছে।’
কারা সুবিধাভোগী?
রংপুর জেলা প্রশাসন কার্যালয়ের ওয়েবসাইটে থাকা সুবিধাভোগীর তালিকা পর্যালোচনা করে দেখা গেছে, বেশির ভাগই কৃষক, শ্রমিক, দিনমজুর, গৃহিণী ও স্বল্প আয়ের ক্ষুদ্র ব্যবসায়ী। এদের বাইরে সুনির্দিষ্ট পেশা হিসেবে উল্লেখ রয়েছে রিকশাচালক, ভ্যানচালক, দর্জি, নাপিত, মুচি, জেলে, মাঝি, ধোপা, অটোচালক, দোকান কর্মচারী, বেসরকারি কর্মচারী, ট্রাকচালক, রাজমিস্ত্রি, কাঠমিস্ত্রি, মোটরশ্রমিক, নৌশ্রমিক, ইটভাটা শ্রমিক, রাইস মিল শ্রমিক, গ্রাম পুলিশ, ঝাড়ুদার, আনছার সদস্য, মুয়াজ্জিন, খতিব, অবসরপ্রাপ্ত সরকারি চাকরিজীবী, শিক্ষক, শিক্ষিকা, ইলেকট্রিশিয়ান, টিভি মেকার, ল্যাব অ্যাসিস্ট্যান্ট, পল্লি চিকিৎসক, স্টোর লেবার, বুট মেকার ও ছাত্র-ছাত্রী। জেলা, উপজেলা, ইউনিয়ন, গ্রাম ও ওয়ার্ডপর্যায়ে তালিকাভুক্ত এসব ব্যক্তির ছবিযুক্ত নাম, পরিচয়, বয়স, পেশা ও মোবাইল নম্বর উল্লেখ করা হয়েছে।
একই নমুনা দেখা গেছে কুষ্টিয়া, গাজীপুর, নারায়ণগঞ্জ, মানিকগঞ্জ, মুন্সীগঞ্জ, জামালপুরসহ বেশ কয়েকটি জেলায়। তবে জেলার ভৌগোলিক অবস্থানভেদে বিভিন্ন পেশার মানুষ টিসিবির ফ্যামিলি কার্ডে বেশি গুরুত্ব পেয়েছে। যেমন প্রায় সব এলাকায় কৃষকের আধিক্য থাকলেও শিল্পাঞ্চল ও সিটি করপোরেশন এলাকায় শ্রমিকের কার্ডের সংখ্যা বেশি দেখা গেছে।
নারায়ণগঞ্জ জেলা প্রশাসক মো. মঞ্জুরুল হাফিজ জানান, ‘জেলার ভেতরে সিটি করপোরেশনের আওতাধীন এলাকায় ফ্যামিলি কার্ড সুবিধা পেয়েছে ১ লাখ ১৫ হাজার এবং জেলা পর্যায়ে ৮৬ হাজার। এ সুবিধাভোগীদের আমরা স্থানীয় জনপ্রতিনিধিদের সহায়তায় নির্বাচন করেছি। ইউনিয়ন, উপজেলা এবং জেলা পর্যায়ে তিন স্তরের কমিটি কাজ করেছে। আমরা টার্গেট পিপলদেরই নির্বাচন করতে সক্ষম হয়েছি।’
একই চিত্র পাওয়া যায় আরও কয়েকটি জেলা প্রশাসন কার্যালয় থেকেও।
যেভাবে সুবিধাভোগী বাছাই করা হয়
উপকারভোগী নির্ধারণের ক্ষেত্রে স্থানীয় জনসংখ্যা এবং দারিদ্র্যের সূচক বিবেচনা করা হয়েছে বলে জানিয়েছেন বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্মকর্তারা।
এ প্রসঙ্গে জানতে চাইলে টিসিবি কার্যক্রম দেখভালে দায়িত্বপ্রাপ্ত বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের অতিরিক্ত সচিব (অভ্যন্তরীণ বাণিজ্য ও আমদানি) এ এইচ এম সফিকুজ্জামান নিউজবাংলাকে বলেন, ‘১ কোটি পরিবারের তালিকা তৈরির ক্ষেত্রে প্রথম বিবেচনায় নেয়া হয়েছে করোনাকালীন বিভিন্ন শ্রেণির মানুষকে নগদ সহায়তা প্রদানের যে ডাটাবেজ প্রণয়ন করা হয়, সেই ডাটাবেজকে। ওই তালিকায় ৩০ লাখ পরিবার অন্তর্ভুক্ত ছিল, যাদের সরাসরি টিসিবির ফ্যামিলি কার্ডের আওতায় নেয়া হয়েছে। ১ কোটি পরিবারের বাকি লক্ষ্যমাত্রা পূরণে সুবিধাভোগী বাছাইয়ের বড় কাজটি করেছে স্থানীয় জনপ্রতিনিধি ও জেলা প্রশাসন। এ তালিকায় ঠাঁই পেয়েছে সারা দেশে স্থানীয় ৫৭ লাখ ১০ হাজার উপকারভোগী পরিবার, যাদেরকে ইতিমধ্যে ফ্যামিলি কার্ড বিতরণ করা হয়েছে। এর বাইরে ঢাকা সিটি করপোরেশনে ১২ লাখ এবং বরিশাল সিটি করপোরেশনে ৯০ হাজার উপকারভোগী রয়েছে। টিসিবি ভ্রাম্যমাণ ট্রাকের মাধ্যমে এদের মাঝে ভর্তুকি মূল্যের পণ্য বিক্রি করা হবে।’
কেন এই উদ্যোগ
বৈশ্বিক করোনা পরিস্থিতির দীর্ঘসূত্রতা ও রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের প্রভাবে বিশ্বের উৎপাদন ও সরবরাহ ব্যবস্থা ভেঙে পড়ছে। জ্বালানিসহ ভোজ্যতেল, চাল, গমের দাম স্মরণকালের রেকর্ড ভেঙেছে। বিশ্বের দেশে দেশে তার অভিঘাত আছড়ে পড়ছে।
এর প্রভাব বাংলাদেশেও পড়েছে। নিত্যপণ্যসহ বিভিন্ন ভোগ্য ও ব্যবহার্য পণ্যের দামের উল্লম্ফনে স্বল্প আয়ের মানুষের দিশেহারা অবস্থা। আয়ের সঙ্গে ব্যয়ের হিসাব মেলানো কঠিন হয়ে পড়েছে। পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে সরকারের নানা ধরনের পদক্ষেপও যেন কাজ করছে না।
বাড়তি দামের এই উত্তাপ থেকে নিম্ন আয়ের জনগোষ্ঠীকে স্বস্তি দিতে টিসিবির নিয়মিত পণ্য বিক্রি কার্যক্রমের পরিধি বাড়ানোর নির্দেশ দেন প্রধানমন্ত্রী। তিনি এর মাধ্যমে ১ কোটি পরিবারকে এই সুবিধায় তালিকাভুক্ত করার নির্দেশনা দেন। এর পরই সরকারের সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও বিভাগগুলোর সহায়তায় উপকারভোগী বাছাইয়ের কাজ সম্পন্ন হয়।
যেভাবে পণ্য পাচ্ছেন উপকারভোগীরা
ভর্তুকি দামে টিসিবির পণ্য কিনতে সুবিধাভোগীদের প্রত্যেক পরিবারকে একটি করে ফ্যামিলি কার্ড দেয়া হয়েছে।
এ প্রসঙ্গে টিসিবির মুখপাত্র মো. হুমায়ুন কবির ভূঁইয়া বলেন, উপকারভোগীরা ফ্যামিলি কার্ড দেখিয়ে নিজ নিজ এলাকায় টিসিবি নিয়োজিত ডিলারের কাছ থেকে রমজাননির্ভর পাঁচটি পণ্য কিনতে পারবেন বাজার-দামের প্রায় অর্ধেক দামে।
ইতিমধ্যে গত ৬ মার্চ থেকে রাজধানীতে ১৫০টি ট্রাকে করে শুরু হয়েছে পণ্য বিক্রি। এর বাইরে রাজধানীসহ দেশের সব মহানগরী, জেলা, উপজেলা, ইউনিয়ন পর্যায়ে উপকারভোগী পরিবারের কাছে ভর্তুকির পণ্য পৌঁছে দিতে ২০ মার্চ থেকে একযোগে বিক্রি কার্যক্রম শুরু হয়েছে।
তবে উপকারভোগীর কাছে পণ্য বিক্রি করা হচ্ছে দুই ভাগে। প্রথম দফায় ১ কোটি পরিবার ১১০ টাকা লিটার দরে দুই লিটার সয়াবিন তেল, ৫৫ টাকা দরে দুই কেজি চিনি ও ৬৫ টাকা দরে দুই কেজি মসুর ডাল কিনতে পারবে, যা চলবে রমজানের আগে ৩১ মার্চ পর্যন্ত। দ্বিতীয় দফায় বিক্রি কার্যক্রম শুরু হবে ৩ এপ্রিল থেকে। শেষ দফায় অভিন্ন দাম ও পরিমাণে আগের তিনটি পণের পাশাপাশি নতুন করে যুক্ত হবে ২ কেজি ছোলা।
এসব পণ্য সুশৃঙ্খলভাবে বিক্রি করতে ৯টি তদারক দল, একটি উচ্চপর্যায়ের সমন্বয় দল আছে। এ ছাড়া একটি নিয়ন্ত্রণ কক্ষ খোলা হয়েছে।
এ প্রসঙ্গে ভোক্তা অধিকারসংশ্লিষ্ট বেসরকারি সংগঠন কনজ্যুমার্স অ্যাসোসিয়েশন অফ বাংলাদেশের (ক্যাব) সভাপতি গোলাম রহমান বলেন, এ উদ্যোগ খুবই ইতিবাচক। এর প্রভাব দুইভাবে পড়বে। এতে ক্রয়ক্ষমতা বিবেচনায় ভোক্তা পর্যায়ে কিছুটা হলেও স্বস্তি দেবে। অন্যদিকে ১ কোটি পরিবার মানে ৫ কোটি লোক এর সুফল ভোগ করবে। ফলে রমজানে চাহিদাযোগ্য এসব পণ্যের বাজারে একটি স্থিতিশীলতা রক্ষা নিশ্চিত করবে।’