শরীয়তপুর-জাজিরা-নাওডোবা (পদ্মা সেতু অ্যাপ্রোচ) সড়ক এবং শরীয়তপুর-ইব্রাহীমপুর চার লেন সড়ক উন্নয়ন দুটি প্রকল্পে ক্ষতিগ্রস্ত জমির মালিকদের ক্ষতিপূরণ দিতে আইনবহির্ভূত শর্ত জুড়ে দিয়েছে সড়ক বিভাগ। ফলে থমকে গেছে প্রকল্পের কাজ।
প্রকল্পের মেয়াদ এক দফা বাড়ানো হলেও কাটেনি অধিগ্রহণ জটিলতা। বিষয়টি নিয়ে দুই দপ্তরের মধ্যে চিঠি চালাচালি হলেও সুরাহা হয়নি। এতে ক্ষতিগ্রস্ত জমির মালিকরা ভোগান্তির শিকার হচ্ছেন।
সড়ক পরিবহন ও সেতু মন্ত্রণালয়ের উপসচিব অপূর্ব কুমার মণ্ডল স্বাক্ষরিত চিঠিতে বলা হয়, শরীয়তপুর-ইব্রাহিমপুর ফেরিঘাট পর্যন্ত সড়ক উন্নয়ন প্রকল্পের অধিগ্রহণ করা জমির জন্য ৯৩ কোটি ১ লাখ ৯৫ হাজার ৫৬৯ টাকা প্রাক্কলন শর্ত সাপেক্ষে দেয়ার অনুমোদন করা হয়েছে।
চিঠিতে শর্ত দেয়া হয়েছে, প্রাক্কলিত মূল্য থেকে জমির ওপরে থাকা অবকাঠামো ও গাছপালার নিলাম হবে, সেখানে নিলাম বাবদ ১০ শতাংশ হারে টাকা কেটে সরকারি কোষাগারে জমা দিতে হবে।
পরে পাল্টা চিঠিতে জেলা প্রশাসক পারভেজ হাসান জানান, স্থাবর সম্পত্তি অধিগ্রহণ ও হুকুমদখল আইন, ২০১৭ অনুযায়ী নিলাম মূল্য হিসেবে ১০ শতাংশ কাটার বিষয় উল্লেখ নেই। কোনো প্রকল্পের প্রাক্কলিত অর্থ শর্ত সাপেক্ষে দেয়া আইনসিদ্ধ নয় বা কোনো শর্ত আরোপ করে প্রাক্কলিত অর্থ পাওয়ার নজির এ কার্যালয়ে নেই। শর্তটি বাস্তবায়ন হলে জনরোষ সৃষ্টি হতে পারে।
চিঠিতে আরও বলা হয়, এলএ কেসের দখলনামায় উল্লেখ থাকে যে, জমিতে অবস্থিত যৌথ ইনভেনটরি তালিকায় উল্লেখ ঘরবাড়ি, গাছপালা ও অন্যান্য অবকাঠামো এবং দণ্ডায়মান ফসলের দখলও একই সঙ্গে প্রত্যাশী সংস্থার অনুকূলে হস্তান্তর করা হয়েছে। এতে বোঝা যায়, প্রত্যাশী সংস্থা তার নিজ ব্যবস্থাপনায় ওপরের অবকাঠামো ও গাছপালার নিলামসংক্রান্ত বিষয়টি নিষ্পত্তি করবে।
জেলা প্রশাসকের কার্যালয়ের এমন চিঠির পরও সড়ক পরিবহন মন্ত্রণালয় বিষয়টি সমাধান না করে শরীয়তপুর-জাজিরা-নাওডোবা (পদ্মা সেতু অ্যাপ্রোচ) সড়ক উন্নয়ন প্রকল্পের অর্থ দিতে একই শর্ত আরোপ করে ৯ ফেব্রুয়ারি আরও একটি চিঠি দেয়।
চিঠিতে শরীয়তপুর-জাজিরা-নাওডোবা সড়ক উন্নয়ন প্রকল্পের অধিগ্রহণ করা জমির ক্ষতিপূরণ বাবদ ২১ ক্ষেত্রে শর্ত দেয়া হয়েছে। সেখানেও ১০ শতাংশ হারে নিলাম মূল্য কেটে রাখার কথা বলা হয়।
এ কারণে অধিগ্রহণ কার্যক্রমে ক্ষতিপূরণের চেক বিতরণে দেরি হচ্ছে। বিষয়টি নিয়ে দুই দপ্তরের মধ্যে সিদ্ধান্তে না যাওয়া পর্যন্ত পরের কার্যক্রম স্থবির হয়ে পড়েছে। এ নিয়ে ক্ষতিগ্রস্ত জমির মালিকদের মধ্যে ক্ষোভ সৃষ্টি হয়েছে।
সড়ক ও জনপথ বিভাগ সূত্রে জানা যায়, শরীয়তপুর-ইব্রাহিমপুর ফেরিঘাট পর্যন্ত সড়ক উন্নয়ন এবং শরীয়তপুর-জাজিরা-নাওডোবা (পদ্মা সেতু অ্যাপ্রোচ) সড়ক উন্নয়ন নামে চার লেন সড়কে উন্নীতকরণের দুটি প্রকল্পের কাজ চলমান।
এর মধ্যে ৮৫৯ কোটি ৬৩ লাখ টাকা ব্যয়ে ৩১ কিলোমিটার দৈর্ঘ্যের শরীয়তপুর-ইব্রাহিমপুর ফেরিঘাট পর্যন্ত সড়ক উন্নয়ন প্রকল্পটি ২০১৯ সালের ১২ মার্চ একনেকে অনুমোদন হয়।
সে প্রকল্পের বাস্তবায়ন মেয়াদ ছিল ২০২১ সালের ৩১ ডিসেম্বর পর্যন্ত। অধিগ্রহণ করা জমির পরিমাণ ৯৫ দমশিক ৫৬ হেক্টর, যার মূল্য ধরা হয় ৪৩১ কোটি টাকা। প্রকল্পে রয়েছে একটি সেতু, কালভার্ট ৩৯টি এবং ১১টি পুরোনো কালভার্ট প্রশস্তকরণ।
তিনটি প্যাকেজ সাড়ে ৮ কিলোমিটার এবং একটি প্যাকেজ ৬ কিলোমিটার করে ঠিকাদারি প্রতিষ্ঠান কাজ পেয়েছে।
ইব্রাহীমপুর থেকে প্রথম প্যাকেজের ৬ কিলোমিটার কাজ শুরু হয়েছে। প্রকল্পের মেয়াদ শেষ হওয়ায় ২০২৩ সালের ৩১ ডিসেম্বর পর্যন্ত মেয়াদ বাড়ানো হয়েছে।
‘শরীয়তপুর-জাজিরা-নাওডোবা (পদ্মা সেতু অ্যাপ্রোচ) সড়ক উন্নয়ন’ প্রকল্পটি ২০২০ সালের ১৮ ফেব্রুয়ারি একনেকে অনুমোদন পায়। তিনটি প্যাকেজে ২৭ কিলোমিটার সড়ক, ২৭টি কালভার্ট ও দুটি সেতু প্রকল্পে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। প্রকল্প ব্যয় ধরা হয়েছে ১ হাজার ৬৮২ কোটি টাকা।
যার মধ্যে সড়ক নির্মাণে ৪৫০ কোটি টাকা, বাকি ১ হাজার ২৩১ কোটি ১৮ লাখ টাকা জমি অধিগ্রহণে ব্যয় হবে। ১০৫ দশমিক ৫৬ হেক্টর জমি অধিগ্রহণের প্রস্তাব দেয় সড়ক বিভাগ। অধিগ্রহণ করা জমির ২১টি এলএ কেসের মধ্যে সব কয়টির ৪ ধারায় নোটিশ জারি করা হয়েছে।
এর মধ্যে ৬টি যৌথ তদন্ত শেষ হয়েছে। প্রকল্পের মেয়াদ ২০২০ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ৩০ জুন ২০২২ পর্যন্ত। এরই মধ্যে সড়ক বিভাগ থেকে প্রকল্পের মেয়াদ ২০২৪ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত বাড়ানোর প্রস্তাব পাঠানো হয়েছে।
জাজিরার নাওডোবার রাহিলা বেগম বলেন, ‘আমাগো টাকার নিয়া (জন্য) আমরা গোরতাছি (ঘুরছি), আমাগো টাকা দিতাছে না। হোনতাছি (শুনছি) আমাগো টাকা থিক্কা (থেকে) লাকে ১০ হাজার টাকা কইরা কাইট্টা নিব।
‘আমরা এক পয়সাও ছারুম না। আমাগো পুরা টাকাই দিতে অইব। আমরা গরিব মানুষ, এই টাকা দিয়াই আমরা বাড়িগর কোরমু। গর দুয়ার উডান নাগব। আমরা জানি বাঁচতে পারি। আমাগো টাকা কয়টা যেন কাইট্টা না রাখতে পারে হেইডাই আমাগো দাবি।’
সড়কের পাশেই মুদি ব্যবসায়ী মহসীন হোসেন বলেন, ‘অফিশিয়ালভাবে ১০ পারসেন্ট টাকা আমাদের কাছ থেকে কাইটা রাখতে চাইতাছে। এইডা তো সরকারিভাবে কোনো নিয়ম নাই। আমরা ১ পারসেন্ট টাকাও দেব না।
‘ক্ষতিপূরণের ১০০ পারসেন্টের টাকা ১০০ পারসেন্টই চাই। কারণ আমাগো দোকানপাট জায়গাজমি ক্ষয়ক্ষতি হইছে। আমরা ক্ষতিপূরণ পুরাডাই চাই।’
কুতুবপুরের সুমন মিয়া বলেন, ‘আমাদের সড়কের যে জায়গাগুলা পড়ছে এই জায়গাগুলোর বিল দিতে অনেক দেরি হইতাছে। শুনতাছি আমাগো যে টাকা দিবো সেই টাকা থেকে ১০ পারসেন্ট টাকা কাইট্টা নিব। আমাগো টাকা রোডস অফিস নিব কেন? এই টাকা নিলে আমাগো অনেক টাকাই যাইবগা।’
পদ্মা সেতুর অ্যাপ্রোচ সড়কের নাওডোবার জমাদ্দার মোড়ের বাসিন্দা বাদল জমাদ্দার। অধিগ্রহণকৃত ভূমি ও স্থাপনার ৮ ধারার নোটিশ পেয়েছেন।
জেলা প্রশাসক কার্যালয়ের সব প্রক্রিয়া শেষ করলেও ক্ষতিপূরণের চেক পাচ্ছেন না। প্রতিদিনই আসছেন জেলা প্রশাসক কার্যালয়ের রাজস্ব শাখায়। ওই কার্যালয়ের চত্বরই নিউজবাংলার সঙ্গে কথা হয় তার।
তিনি বলেন, ‘আমাদের চাইর (৪) ধারা হয়েছে, ৭ ধারা হয়েছে, ৮ ধারাও হয়েছে। ৮ ধারা হওয়ার পরে আমরা ফাইলপত্র জমা দিছি। আমাগোর ফাইলপত্রের অলরেডি ক্ষতিপূরণের চেকও হইয়া গ্যাছে।
‘অ্যাডভাইসের জন্য গেছি, কিন্তু পাই নাই। যতটুক শুনছি রোডস অফিস আমাগো অবকাঠামো ও গাছপালা থেকে ১০ শতাংশ টাকা কেটে নিবে। এটা আইনে নাই, তাই ডিসি স্যার আপাতত চেক দেয়া বন্ধ রাখছে। এইডার একটা ফয়সালা না হওয়া পর্যন্ত চেক দেয়া যাবে না। রোডস এ ধরনের ষড়যন্ত্র কইরা আমাগো ঠকানোর জন্য পাঁয়তারা করতাছে।’
শরীয়তপুর সড়ক ও জনপথ বিভাগের নির্বাহী প্রকৌশলী ভূঁইয়া রেদওনুর রহমান বলেন, ‘প্রাক্কলন মূল্য থেকে ১০ শতাংশ কাটার বিষয়টি সেটা ভূমি অধিগ্রহণ আইনে নেই। তবে এ জাতীয় বিষয় আমাদের প্র্যাকটিসে আছে। মন্ত্রণালয়ের অর্ডারে এখন ডিসি অফিস যে ব্যবস্থা নেবে সেটাই হবে।’
তিনি আরও বলেন, ‘সড়ক বিভাগ থেকে প্রকল্প দুটির সব ধরনের কাজ শেষ করা হয়েছে। শরীয়তপুর-ইব্রাহীমপুর ফেরিঘাট পর্যন্ত সড়ক উন্নয়ন প্রকল্পের চারটি টেন্ডার করা হয়েছে। ইতিমধ্যে ওই প্রকল্পের মেয়াদ বাড়ানো হয়েছে।
‘শরীয়তপুর-জাজিরা-নাওডোবা সড়কের একটি টেন্ডার প্রক্রিয়াধীন হলেও অধিগ্রহণ জটিলতায় কাজের অগ্রগতি দৃশ্যমান নেই।’
এ বিষয়ে জানতে চাইলে অতিরিক্ত জেলা প্রশাসক (রাজস্ব) আসমাউল হুসনা লিজা বলেন, ‘সড়ক বিভাগ থেকে আমরা যে চিঠিটা পেয়েছি সেটা আমাদের ভূমি অধিগ্রহণ আইন পারমিট করে না। যেহেতু ভূমি অধিগ্রহণ প্রক্রিয়াটি আইনের মাধ্যমেই চলে সেহেতু আইনের বাইরে জেলা প্রশাসন থেকে কিছু করার সুযোগ নেই। বিষয়টি জানিয়ে আমরা আমাদের সচিব সড়ক ও জনপদ বিভাগ স্যারকে চিঠি দিয়েছি। যেটা আইনগতভাবে সিদ্ধ সেটাই করা হবে।’
তিনি আরও বলেন, ‘যেহেতু চিঠিতে ১০ শতাংশ কাটার শর্ত উল্লেখ করা আছে। তাই এটা নিয়ে সিদ্ধান্তের বিষয় আছে। এ জন্য একটু বিলম্ব হচ্ছে। আশা করি, দ্রুতই আমরা এটা সমাধান করতে পারব।’