কেবল ২০১৫ সালেই বাংলাদেশ থেকে পাচার হয়েছে ১ হাজার ১৫১ কোটি ডলার, দেশীয় মুদ্রায় যার পরিমাণ ৯৮ হাজার কোটি টাকা। আর ১৬ বছরে দেশ থেকে পাচার হয়ে গেছে অন্তত ১১ লাখ কোটি টাকা।

যুক্তরাষ্ট্রের ওয়াশিংটনভিত্তিক গবেষণা প্রতিষ্ঠান গ্লোবাল ফিন্যানশিয়াল ইন্টিগ্রিটির (জিএফআই) প্রতিবেদনে উঠে এসেছে এ চিত্র।

আর্থিক খাতে অনিয়মের বেশির ভাগই ঘটেছে ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠান থেকে ঋণ নেয়ার মাধ্যমে।

এর মধ্যে জনতা ব্যাংক থেকে অ্যাননটেক্স, ক্রিসেন্ট ও থারমেক্স গ্রুপ মিলে ১১ হাজার ২৩০ কোটি টাকা হাতিয়ে নিয়েছে। বেসিক ব্যাংক থেকে বের হয়ে গেছে সাড়ে ৪ হাজার কোটি টাকা। সোনালী ব্যাংক থেকে হল-মার্ক নিয়ে গেছে ৩ হাজার ৫৪৭ কোটি টাকা। বিসমিল্লাহ গ্রুপ নিয়েছে ১ হাজার ১৭৪ কোটি টাকা।

নতুন প্রজন্মের এনআরবি কমার্শিয়াল ও সাবেক ফারমার্স ব্যাংক থেকে লোপাট হয়েছে ১ হাজার ২০১ কোটি টাকা। এবি ব্যাংক থেকে পাচার হয়েছে ১৬৫ কোটি টাকা। এনআরবি গ্লোবাল ব্যাংক এবং রিলায়েন্স ফাইন্যান্সের সাবেক ব্যবস্থাপনা পরিচালক প্রশান্ত কুমার হালদার বা পি কে হালদার একাই পাঁচ হাজার কোটি টাকার বেশি সরিয়ে নিয়েছেন বলে অভিযোগ উঠেছে। তার সঙ্গী হিসেবে উঠে এসেছে মেঘনা ব্যাংকের দুই পরিচালক শাখাওয়াত হোসেন ও অলোক কুমার দাশসহ আরও কয়েকজনের নাম।

গবেষণা সংস্থা সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের (সিপিডি) এক গবেষণায় বলা হয়েছে, এই লুটের অর্থের প্রায় সবই বিদেশে পাচার হয়ে গেছে।

গত কয়েক বছর ধরে এ নিয়ে ধারাবাহিক আলোচনা চললেও কমেনি আর্থিক খাতের অনিয়ম।

কেন এদের ধরা যাচ্ছে না, জানতে চাইলে দুর্নীতি দমন কমিশনের (দুদক) কমিশনার (তদন্ত ও অনুসন্ধান) ড. মোজাম্মেল হক খান নিউজবাংলাকে বলেন, ‘এদের দমন করা অত সহজ না। এদের পেছনে অনেক লোক। আমরা আমাদের আইনের মধ্যে থাকি এবং তা থেকেই আমাদের সব করতে হয়। আমরা তো বিচার করি না। আমরা পুলিশও না। আমরা অনেক সময় রিমান্ডে নেই। সেইটা ভদ্রচিতভাবে। উন্নত দেশে, সভ্য দেশে যেমন হয়। পুলিশরা যেমন করে তথ্য বের করে আনতে পারে, আমাদের জন্য তো তা কঠিন।’

আরেক প্রসঙ্গে তিনি বলেন, ‘আমাদের কাজ করতে হয় ধনবান মানুষজন নিয়ে। সেখানে তাদের সামাজিক প্রতিপত্তি আছে, সোশ্যাল স্ট্যাটাস আছে, রাজনৈতিক পরিচয়ও আছে। তাদের হ্যান্ডেল করা এত সহজ কাজ না। তাদের হ্যান্ডেল করতে হয় আমাদের অ্যাসিস্ট্যান্ট ডিরেক্টর, ডেপুটি অ্যাসিস্ট্যান্ট ডিরেক্টর, ডিডি এসব লেভেলের কর্মকর্তা দিয়ে। এদের দিয়ে আমাদের তদন্ত অনুসন্ধান করতে হয়। আমরা তো নিজেরা সরাসরি তদন্ত অনুসন্ধান করি না। আমরা পরীক্ষা-নিরীক্ষা করি, বিচার-বিবেচনা করি, তাদের গাইডলাইন দেই। পরামর্শ দেই। কাজেই এগুলো অত সহজ কাজ নয়।’

দুদক সে ক্ষেত্রে অসহায় কিনা জানতে চাইলে এই কমিশনার বলেন, ‘কারও কথা তো বলতে পারব না। আমার তিন বছর হয়ে এলো। এই সময়ে অনেক টাকা ফেরত এসেছে। নির্দিষ্ট করে হিসাব নেই। তবে কয়েক হাজার কোটি টাকা ফেরত এসেছে। লুটপাটের অনেক টাকা রিশিডিউল হয়েছে। আমরা অনেককে ধরেছি। বহু মামলা হয়েছে। চলছে। অনেক আসামি কারাভোগ করছে। বিচারের প্রক্রিয়া চলছে। আমাদের নানা পদক্ষেপে অনেকেই ভয়ে টাকা ফেরত দিয়েছে। ফেরতের প্রক্রিয়াও শুরু করেছে।’

তবে দুদক কমিশনারের সঙ্গে একমত নন দুর্নীতি নিয়ে গবেষণাকারী প্রতিষ্ঠান ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ বা টিআইবির প্রধান নির্বাহী ড. ইফতেখারুজ্জামান।

নিউজবাংলাকে তিনি বলেন, ‘দুদক কমিশনার যে কথা বলেছেন, দুদক কমিশনার হিসেবে উনার এসব কথা বলা সাজে না। একজন সাধারণ মানুষ হিসেবে বললে ঠিক আছে। আসলে দুদকের ব্যর্থতাটাই এই জায়গায়।

‘দুদকের কিন্তু ব্যক্তির পরিচয় ও অবস্থান নিশ্চিত করে কাজ করার কথা না। দুদক কমিশনারকে এটা মনে রাখতে হবে যে, ব্যক্তি যত শক্তিশালী ও প্রভাবশালীই হোক না কেন, আইনের চোখে সবাই সমান। এই দৃষ্টিভঙ্গি থেকেই তাদের কাজ করতে হবে। দুর্নীতিবাজদের বিরুদ্ধে দুদকের এই ধারণাই দুর্নীতিবাজদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে না পারার অন্যতম কারণ।’

ড. ইফতেখারুজ্জামান বলেন, ‘একদিক দিয়ে সাধারণ মানুষ হিসেবে দুদক কমিশনারের বক্তব্য সঠিকও। তবে তা তিনি তার চেয়ার থেকে বলতে পারেন না। এটা সত্য, আমাদের আর্থিক খাতের দুর্নীতির জন্য যারা দায়ী, তারা এতই বেশি প্রভাবশালী, তারা আসলে আমাদের রাষ্ট্র ক্ষমতাকেও দখল করে নিয়েছে।

‘ওরাই কিন্তু নির্ধারণ করে দেয় আর্থিক খাতে কী নিয়ম হবে, নিয়ম বরখেলাপ হলে কে কোন ভূমিকা গ্রহণ করবে, আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলো কে নিয়ন্ত্রণ করবে। ফলে তাদের অনিয়মের বিরদ্ধে ব্যবস্থা নেয়া কিন্তু সরকারের জন্য বেকায়দার হয়।’

ইফতেখারুজ্জামান বলেন, ‘আর্থিক খাত নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থা বা বাংলাদেশ ব্যাংক কিন্তু তাদেরই অনুসরণ করে, তাদের কথাই মানে। এতে বাংলাদেশ ফাইন্যান্সিং রুল বা আর্থিক খাতের নীতিমালা যেখানে বাংলাদেশ ব্যাংকেরই করে দেয়ার কথা, সেখানে তা ওই প্রভাবশালীরা বড় বড় ফাইভস্টার হোটেলে বসে নির্ধারণ করে দেয়। এরকম অনেক দৃষ্টান্ত আছে। ফলে এটা একটি দুষ্টচক্র। এ থেকে বের হওয়া কঠিন।’

এদিকে সাবেক তত্ত্বাবধায়ক সরকারের উপদেষ্টা ও অর্থনীতিবিদ ড. এম মির্জ্জা আজিজুল ইসলামও দুদক কমিশনারের বক্তব্যের সঙ্গে ভিন্নমত পোষণ করেন।

তিনি বলেন, ‘দুদকের তো এসব কথা বলা উচিত না। তাদের প্রাতিষ্ঠানিক অটোনমি বা স্বায়ত্তশাসন দেয়া আছে।’

আর্থিক খাতের অনিয়ম সম্পর্কে তিনি বলেন, ‘এটা জেনারেলাইজ করা মুশকিল। এটা কেস-টু-কেস ধরে দেখতে হবে। কিছু কিছু ক্ষেত্রে হয়তো ঋণ পরিশোধ করতে পারছে না বা ঠিকমতো বিনিয়োগ করতে পারেনি।

‘তবে অনেক ক্ষেত্রেই আর্থিক খাতের উদ্যোক্তা বা স্পন্সর যারা, যারা ঋণখেলাপি হচ্ছে, ইচ্ছা করে ঋণ পরিশোধ করছে না, সে অর্থ যে কাজে ব্যবহার করার কথা সে কাজে ব্যবহার করছে না, কোনো কোনো ক্ষেত্রে এমন হতে পারে যে, ঋণের অর্থ পাচার করছে। এমন সব ক্ষেত্রে কেস-টু-কেস দেখে এদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে হবে।’

মির্জ্জা আজিজ বলেন, ‘এটা দূর করার জন্য দীর্ঘ রাজনৈতিক কমিটমেন্ট দরকার, যাতে করে স্পন্সর যারা আছে এবং যারা এ ধরনের অনিয়মের সঙ্গে জড়িত, যারা এমন নীতিগর্হিত কাজের সঙ্গে যুক্ত, তারা যেন কোনোভাবেই রাজনৈতিক প্রশ্রয় না পায়।’

হচ্ছে ১৫ আইন

আর্থিক খাতে শৃঙ্খলা ফিরিয়ে আনতে আগামী এক বছরের মধ্যে ১৫টি আইন প্রণয়ন করা হবে বলে গত ৭ জুন বাজেট অধিবেশনে জাতীয় সংসদকে জানিয়েছিলেন অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল।

সেদিন মন্ত্রী বলেন, ‘দেশের মানুষের কষ্টার্জিত টাকা বিদেশে চলে যাবে, এতে আপনাদের যেমন লাগে, আমারও লাগে। আমি অনিয়ম, বিশৃঙ্খলার বিরুদ্ধে। আমরা সবাই চাই, এগুলো বন্ধ করতে হবে। বন্ধ হচ্ছে। আগের মতো অবস্থা নেই।

‘আগামী ছয় থেকে ১২ মসের মধ্যে ১৫টি আইন দেখতে পারবেন এগুলো বন্ধ করার জন্য। আমি নিজে জানি কীভাবে এগুলো হয়, কারা করে জানি না। অদক্ষ ব্যবস্থাপনা, ইনএফেকটিভ ম্যানেজমেন্টের জন্য এগুলো হয়। আমরা সংস্কারমুখী কাজ করব। নতুন নতুন আইন করব। ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলো যাতে দায় নিয়ে কাজ করতে পারে, সে ব্যবস্থা করে দেব। কোনো টলারেন্স নেই এখানে। টাকা এখন দেশে আসে।’