কঠিন পরিস্থিতির মধ্যে ২০২৩-২৪ অর্থবছরের বাজেট উপস্থাপন করা হয়েছে মন্তব্য করে বেসরকারি গবেষণা সংস্থা সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (সিপিডি) বলেছে, বাস্তবতা অনুযায়ী কঠিন ব্যবস্থা নেয়ার সুযোগ নেয়নি সরকার।
জাতীয় সংসদে বৃহস্পতিবার উত্থাপন করা আগামী অর্থবছরের বাজেট নিয়ে শুক্রবার পর্যালোচনায় এ কথা বলেছেন সিপিডির নির্বাহী পরিচালক ড. ফাহমিদা খাতুন।
রাজধানীর গুলশানের লেকশোর হোটেলে আয়োজিত এ পর্যালোচনা অনুষ্ঠানে ফাহমিদা খাতুন বলেন, ‘গত ২৭ মে আমরা বাংলাদেশের অর্থনীতির একটি পর্যালোচনা তুলে ধরেছিলাম। সেখানেও আমরা বলেছিলাম যে, ২০২৩-২৪ অর্থবছর একটি চ্যালেঞ্জিং অর্থবছর এবং এই চ্যালেঞ্জিং অর্থবছরের সময়েই কিন্তু ২০২৩-২৪ অর্থবছরের বাজেটটি উপস্থাপন করা হচ্ছে। ২০২২-২৩ চলমান অর্থবছরটি খুবই চ্যালেঞ্জিং এবং এই অর্থবছরে আমরা দেখছি যে, বাংলাদেশের অর্থনীতির যে সামগ্রিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা সেটা কিন্তু ক্রমান্বয়ে এবং ব্যাপকভাবে দুর্বল হয়ে পড়েছে এবং এই দুর্বলতার কারণ একদিকে যেমন বৈশ্বিক কারণ, অন্যদিকে কিন্তু অভ্যন্তরীণ কারণও রয়েছে এবং বাংলাদেশের অর্থনীতি এখন এমন একটি সময় দিয়ে অতিবাহিত হচ্ছে যে, ২০২৬ সালে আমরা স্বল্পোন্নত দেশ থেকে উন্নয়নশীল দেশে পরিণত হব এবং আমাদের সামনে রয়েছে টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করার যে মাইলস্টোন ২০৩০ সালে, সেটি এবং আমাদের আরও একটি বৈশিষ্ট্য এই সময়ে দেখা যাচ্ছে যে, আমাদের অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য এবং অর্থনীতিতে, বিশেষ করে বহিঃখাতে সহায়তার জন্য আমরা কিন্তু আইএমএফ-আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের একটি লোন (ঋণ) নিয়েছি ৪ দশমিক ৭ বিলিয়ন ডলার।
‘সেই প্রোগ্রামের অধীনেও আমাদের রয়েছে এবং এই অর্থবছরে যে বাজেটটি দেয়া হলো, এই বাজেটটি বর্তমান সরকারের বর্তমান মেয়াদের শেষ বাজেট। এ সমস্ত বিবেচনায় এই বাজেটটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং এই বাজেটে অনেক প্রত্যাশাও ছিল।’
তিনি বলেন, ‘যেহেতু অনেকগুলো চ্যালেঞ্জ ছিল, সেটি আমি একটু পরেই দেখাচ্ছি, কিন্তু আমাদের কাছে মনে হয়েছে, এই কঠিন সময়ে আসলে কঠিন কিছু ব্যবস্থা নেয়ার যেটা সুযোগ ছিল, সেটি কিন্তু নেয়া হয়নি।’
‘সামষ্টিক অর্থনীতির বিভিন্ন চাপ’
সিপিডির নির্বাহী পরিচালক বলেন, ‘যদি আমরা সামষ্টিক অর্থনীতির দিকে তাকাই, এখানে যে ১৫টি অর্থনীতির বিভিন্ন চাপ যেটি রয়েছে, সেটি আমরা উল্লেখ করছি। আপনারা সেগুলো জানেন। একটি হচ্ছে যে রাজস্ব আহরণ কমে যাচ্ছে এবং এই বছরে কম হচ্ছে। ঘাটতি হয়েছে এবং সরকারি ব্যয়, সেটাও একটা জায়গায় স্থবির হয়ে আছে। জাতীয় বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়ন কম হয়েছে সেটা এবং তা ছাড়া তার পাশাপাশি আমরা দেখছি যে, ব্যাংক খাত থেকেও ঋণ নেয়া হচ্ছে এবং বিশেষ করে কেন্দ্রীয় ব্যাংক থেকে ঋণ নেয়া হয়েছে এবং তার পাশাপাশি যেটা সবচেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ, মানুষের জীবনে আঘাত করছে, সেটি হচ্ছে নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের মূল্য আকাশচুম্বী হয়ে গেছে এবং তার পাশাপাশি ব্যাংকিং খাতে যে ঋণখেলাপির পরিমাণ, সেটিও কিন্তু ক্রমান্বয়ে বাড়ছে।
‘এ ছাড়া ব্যাংকিং খাতে এক ধরনের তারল্যের ওপরে চাপ পড়েছে এবং যদি বহিঃখাতের দিকে তাকাই, রপ্তানি প্রবৃদ্ধির হার নিম্নমুখী। রেমিট্যান্স প্রবাহের হার নিম্নে। এ ছাড়া বৈদেশিক মুদ্রার যে রিজার্ভ, সেখানে এক ধরনের বৈদেশিক মুদ্রার একটা স্ক্যারসিটি অর্থাৎ অভাব কিছুটা দেখা দিচ্ছে এবং বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ কিন্তু ক্রমান্বয়ে নিম্নমুখী হচ্ছে। তার পাশাপাশি আমরা এটার ফলাফলটা দেখতে পাচ্ছি যে, আমদানি করার ক্ষেত্রে যতটুকু করার কথা, সেটা করা যাচ্ছে না। বিদ্যুৎ এবং জ্বালানি খাতে ব্যাপক একটা ঘাটতি দেখা যাচ্ছে, যার ফলে অভ্যন্তরীণ উৎপাদন ব্যাহত হচ্ছে এবং তার পাশাপাশি আমরা দেখছি যে, টাকা এবং ডলারের যে বিনিময় হার, সেইখানে কিন্তু একটা অবনমন হচ্ছে। সামগ্রিকভাবে এতগুলি চাপের মুখে কিন্তু সামগ্রিক অর্থনীতির স্থিতিশীলতা ভঙ্গুর হয়ে গিয়েছে।’
জিডিপি ও বিনিয়োগের প্রক্ষেপণ নিয়ে সিপিডির ভাষ্য
ড. ফাহমিদা খাতুন বলেন, ‘আমরা যদি দেখি যে, জিডিপির এবং বিনিয়োগের ক্ষেত্রে যেই ধরনের প্রক্ষেপণ এখানে করা হয়েছে, সেখানে আমরা গত অর্থবছরে এবং তার আগের অর্থবছরের সাথে এই অর্থবছরের তুলনা করেছি। সেখানে যে অনুমিতিগুলো করা হয়েছে, সেগুলোর ব্যাপারেও আমাদের বক্তব্য হচ্ছে যে, এই অনুমিতিগুলো অনেকগুলো অর্থনীতির যে সূচকগুলো, সেই সূচকগুলোর যে প্রবৃদ্ধি এবং প্রক্ষেপণ করা হয়েছে, সেই অনুমিতিগুলোর কিন্তু বাস্তবতার সঙ্গে তেমন মিল নেই।
‘আমরা দেখছি যে, বার্ষিক উৎপাদনের প্রবৃদ্ধি অর্থাৎ জিডিপি প্রবৃদ্ধি; সাত দশমিক ৫ শতাংশ প্রবৃদ্ধি ধরা হয়েছে এবং মনে করা হচ্ছে যে, গত অর্থবছরেও সেটা সাত দশমিক ৫ শতাংশ ধরা হয়েছিল। পরবর্তীতে এটাকে নামিয়ে ৬ শতাংশ করা হয়েছে এবং মনে করা হচ্ছে যে, এই আগামী ২০২৪ অর্থবছরে ঘুরে দাঁড়িয়ে আমাদের জিডিপি প্রবৃদ্ধি সাড়ে সাত শতাংশ হবে এবং আমরা যদি বিনিয়োগ, সরকারি বিনিয়োগ এবং জিডিপির রেশিও দেখি, হার দেখি, সেখানে ছয় দশমিক ৩ শতাংশ, সেটা ধরা হয়েছে।
‘সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হচ্ছে যে ব্যক্তি খাতের বিনিয়োগ। এখানে ব্যক্তি খাতের বিনিয়োগ জিডিপির অংশ হিসেবে ২৭ দশমিক ৪ শতাংশ ২০২৪ সালে ধরা হয়েছে, কিন্তু আসলে ২০২৩ সালে আমরা দেখেছি, সেটা কিন্তু যেটা ধরা হয়েছিল, তার চাইতে কম এ পর্যন্ত হয়েছে এবং সেটা ২১ দশমিক ৮ শতাংশ। এখান থেকে কীভাবে এতটা জাম্প দিয়ে ২৭ দশমিক ৪ শতাংশ হবে, এটি একটি আমাদের কাছে উচ্চাকাঙ্ক্ষা মনে হয় যে, এই যে ঘুরে দাঁড়ানোর এবং ব্যক্তি খাতের বিনিয়োগের ক্ষেত্রে এক বছরের মধ্যে এতখানি উল্লম্ফন হবে, সেটা অনেকটাই একটা বিরাট আকাঙ্ক্ষা বলা যায়।’
অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল বৃহস্পতিবার বিকেল ৩টার পর জাতীয় সংসদে বাজেট উপস্থাপন করেন।
২০২৩-২৪ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটে যে ৭ লাখ ৬১ হাজার ৭৮৫ কোটি টাকা ব্যয় ধরা হয়েছে, তা মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) ১৫ দশমিক ২ শতাংশ। পরিচালনসহ অন্যান্য খাতে ৪ লাখ ৩৬ হাজার ২৪৭ কোটি টাকা এবং বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে ২ লাখ ৬৩ হাজার কোটি টাকা বরাদ্দের প্রস্তাব করা হয়েছে।