গত এক দশকে ভারতের সঙ্গে করা একাধিক চুক্তিতে বাংলাদেশের ৭৩৬ কোটি ডলার ঋণ পাওয়ার কথা ছিল। কিন্তু এখন পর্যন্ত মিলেছে কেবল ৭৩ কোটি ডলার।
স্বাধীনতার সুবর্ণজয়ন্তীতে ভারতীয় প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদির ঢাকা সফরে আরও বেশি অর্থ ছাড়ের আশা করছে ঢাকা।
দুই দিনের সফরে শুক্রবার ঢাকায় আসছেন মোদি। বাংলাদেশের মুক্তিযুদ্ধের বন্ধু দেশটির সরকারপ্রধানের সফরের প্রধান উপলক্ষ বাংলাদেশের স্বাধীনতার ৫০ বছর পূর্তিতে রাষ্ট্রীয় আয়োজন। তবে এর বাইরে দুই দেশের প্রধানমন্ত্রীর মধ্যে একান্ত ও দুই দেশের দ্বিপাক্ষিক বৈঠকও হবে। সেখানে নতুন সমঝোতার পাশাপাশি আগের করা চুক্তি ও সমঝোতা নিয়েও আলোচনা হবে।
গত এক দশকে বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যে অমীমাংসিত বেশ কিছু সমস্যার সমাধান হয়েছে। এখনও কিছু সমস্যা রয়ে গেছে।
এর মধ্যে বাংলাদেশের উন্নয়ন প্রকল্পেও ভারত বিনিয়োগে আগ্রহ দেখাচ্ছে। সড়ক, রেল, নৌ-যোগাযোগসহ বিভিন্ন খাতের অবকাঠামোখাতে প্রায় তিন ডজন প্রকল্প দেশটির ঋণে বাস্তবায়িত হতে যাচ্ছে।
লাইন অব ক্রেডিটের (এলওসি) আওতায় প্রথম চুক্তি হয়েছিল প্রায় এক যুগ আগে।
২০১০ সালে ১০০ কোটি ডলারের ঋণচুক্তি সই হয়। পরে এর মধ্যে কিছু অংশ ভারত অনুদান হিসেবে ঘোষণার পর ঋণ দাঁড়ায় ৮৬ কোটি ডলার।
২০১৫ সালের দ্বিতীয়বার আরও ২০০ কোটি ডলারের ঋণ চুক্তি সই হয়।
সবশেষ ২০১৭ সালের ৪৫০ কোটি ডলারের ঋণ চুক্তি সই হয়।
সব মিলিয়ে ভারতের ঋণ ৭৩৬ কোটি ডলার, দেশি মুদ্রায় যা পরিমাণ ৬০ হাজার কোটি টাকার বেশি।
ইআরডির সর্বশেষ হিসাব বলছে, বড় অঙ্কের ঋণের বিপরীতে সে হারে অর্থছাড় হয়নি। প্রথম এলওসির প্রায় ১০ বছর পার হলেও পুরো টাকা এখনো মেলেনি, ছাড় হয়েছে প্রায় ৬৩ কোটি ডলার।
পাঁচ বছর আগের দ্বিতীয় এলওসির বিপরীতে সাড়ে ৯ কোটি ডলার এবং প্রায় সাড়ে তিন বছরে তৃতীয় এলওসির বিপরীতে ৬৪ লাখ ডলার ছাড় হয়েছে। মোট ছাড় হয়েছে প্রায় ৭৩ কোটি ডলার। যা মোট ঋণের ১০ শতাংশ।
মোদির এবার ঢাকা সফরে দুটি প্রকল্পে নতুন করে ৩০ কোটি টাকা অনুদান দেয়ার বিষয়টি নিশ্চিত হওয়া গেছে এখন পর্যন্ত।
তবে এলওসির আওতায় অর্থছাড় ও প্রকল্পে গতি আসবে বলেই আশা করছে সরকার।
সরকারের অথনৈতিক সম্পক বিভাগ, ইআরডির একজন কর্মকর্তা নিউজবাংলাকে বলেছেন, মোদির সফর সামনে রেখে তারা প্রস্তুতি নিয়ে রেখেছেন, যেন সংশ্লিষ্ট দপ্তর থেকে তথ্য চাওয়া হলে যথাসময়ে তা সরবরাহ করা যায়। সর্বশেষ অগ্রগতির তথ্য হালনাগাদ করে রাখা হয়েছে।
ইআরডি সচিব ফাতিমা ইয়াসমিন বলেন, ‘ভারতের সঙ্গে তিনটি এলওসি সাক্ষরিত হয়েছে। এর মধ্যে প্রথম এলওসির আওতায় নেয়া প্রকল্পের কাজ প্রায় শেষ পর্যায়ে রয়েছে। বাকি দ্বিতীয় ও তৃতীয় আওতাধীন প্রকল্প বাস্তবায়নাধীন রয়েছে।
‘আশা করি, সামনের দিনগুলোতে এ সম্পর্কের ধারাবাহিকতায় ভারতীয় ঋণের প্রকল্পগুলোর অর্থ ছাড়ে আরও গতি আসবে। একই সঙ্গে এসব প্রকল্পের বাস্তবায়নেও দ্রুতগতি পাবে ‘
কত প্রকল্প
ভারতের টাকায় প্রথম এলওসিতে ১৫টি, দ্বিতীয়টিতে ১৫টি এবং তৃতীয় এলওসির আওতায় ১৬টি প্রকল্প মিলে দিন এলওসির আওতায় মোট ৪৬ টি প্রকল্প বাস্তবায়ন হওয়ার কথা রয়েছে।
এর মধ্যে এখন পর্যন্ত কাজ শেষ হয়েছে প্রথম এলওসির আওতায় ১৪টি প্রকল্পের। আটটির কাজ চলমান। বাকিগুলোর কাজ এখনও শুরু হয়নি।
শেষ হওয়া প্রকল্পের মধ্যে ১২টি প্রথম এলওসির এবং দুটি দ্বিতীয় এলওসির। সাতটি প্রকল্পের দরপত্রসংক্রান্ত কার্যক্রম চলমান এবং আটটি প্রকল্পের ডিপিপি (প্রকল্প প্রস্তাব) তৈরির কাজ চলছে।
এলওসির আওতায় গুরুত্ব পূর্ণ প্রকল্পের মধ্যে রয়েছে রূপপুর পরমাণু বিদ্যুৎকেন্দ্র, যার কাজ চলমান রয়েছে।
রূপপুর পরমাণু বিদ্যুৎকেন্দ্র। ফাইল ছবি
ইআরডির প্রস্তুতি
মোদির সফরে ভারতীয় ঋণের প্রকল্পের বিষয়ে বৈঠক নির্ধারিত না হলেও ইআরডি সব প্রস্তুতি নিয়ে রেখেছে যেন, অনির্ধারিত বৈঠক হলেও ভারতীয় ঋণের (এলওসি) প্রকল্পগুলোর অগ্রগতি তুলে ধরা যায়।
ইআরডির পর্যালোচন সভার সারসংক্ষেপ অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামালের কাছেও পাঠানো হয়েছে।
ইআরডি বলছে, এলওসির প্রকল্পের গাতি বাড়াতে নানা পদক্ষেপ নেয়া হয়েছে। প্রকল্পের সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, বিভাগ, সংস্থা, ইআরডি ও ভারতীয় হাইকমিশন প্রকল্পগুলোকে মনিটরিং করছে। প্রকল্পের অগ্রগতি আনতে ইআরডি সচিব ও ভারতীয় হাইকমিশনারকে প্রধান করে হাই লেভেল কমিটিও গঠন করা হয়েছে।
অর্থছাড়ে গতি বেড়েছে
গত কয়েক বছরে ভারতীয় ঋণের অর্থছাড় কিছুটা বেড়েছে।
২০১১-১২ অর্থবছরে ১.২৯ কোটি ডলার, ২০১২-১৩ অর্থবছরে ৭.৫৩ কোটি ডলার, ২০১৩-১৪ অর্থবছরে ৭.৩৩ কোটি ডলার, ২০১৪-১৫ অর্থবছরে ৪.৩৯ কোটি ডলার, ২০১৫-১৬ অর্থবছরে ৮.৪৭ কোটি ডলার, ২০১৬-১৭ অর্থবছরে ৭ কোটি ডলার, ২০১৭-১৮ অর্থবছরে ৪.৭ কোটি ডলার, ২০১৮-১৯ অর্থবছরে ১৩.৭৭ কোটি ডলার এবং ২০১৯-২০ অর্থবছরে ১৩.৬৫ কোটি ডলার অর্থছাড় করেছে ভারত।
প্রথম ধাপে ৮০ কোটি ডলারের মধ্যে অর্থছাড় হয়েছে ৬৩ দশমিক ৪ কোটি ডলার বা ৭৩ দশমিক ৬৫ শতাংশ।
কেন বিলম্ব
এলওসির আওতায় অর্থছাড়ের বিলম্বেও কারণ সম্পর্কে ইআরডি বলছে, সাধারণত বিশ্বব্যাংক, এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের (এডিবি) মতো উন্নয়ন সহযোগীরা উন্নয়ন প্রকল্প প্রস্তাব (ডিপিপি) তৈরির পর বাংলাদেশের সঙ্গে ঋণচুক্তি সই করে। কিন্তু ভারতের ক্ষেত্রে প্রক্রিয়াটি ভিন্ন।
দেশটি প্রথমে ঠিক করে কোন কোনো প্রকল্পে তারা ঋণ দেবে। সেই প্রকল্পগুলোর বিষয়ে ঋণচুক্তি সই করার পর তারা কাজ শুরু করে। চুক্তির পর তারা ডিপিপি তৈরিসহ আনুষঙ্গিক কাজ করে।
স্বাভাবিকভাবেই বিশ্বব্যাংক, এডিবিসহ অন্যান্য আন্তর্জাতিক ঋণদাতা সংস্থার তুলনায় চুক্তি সইয়ের পর দু-তিন বছর বেশি সময় লাগে।
প্রথম দুই এলওসির পর তৃতীয় এলওসি প্রকল্পের ক্ষেত্রেও তাই হচ্ছে। প্রথম এলওসির ঋণের পর দ্বিতীয় ঋণের অর্থছাড় বৃদ্ধি পাচ্ছে।
আবার তৃতীয় ঋণের আওতায় মোট ১৬ প্রকল্পের মধ্যে পাঁচটি প্রকল্প এরই মধ্যে জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদের নির্বাহী কমিটির (একনেক) সভা অনুমোদন দিয়েছে। সামনে তিনটা প্রকল্পের টেন্ডার হবে। ফলে ২০২১ সালের মার্চ থেকে তৃতীয় ঋণে ভারত অর্থছাড় বাড়ার আশা করছে ইআরডি।
৩০ কোটি টাকার অনুদান
শুক্রবার শেখ হাসিনা ও নরেন্দ্র মোদির উপস্থিতিতে দুই প্রকল্পের বিপরীতে ৩০ কোটি টাকার অনুদান চুক্তির খসড়া চূড়ান্ত হয়ছে।
‘এস্টাবলিশমেন্ট অব স্পোর্টস ফ্যাসিলিটিজ অ্যান্ড রাজশাহী কলেজ ফিল্ড সারাউন্ডিংস এরিয়া’ প্রকল্পের আওতায় ৫ কোটি ৯৩ লাখ অনুদান দেবে ভারত।
প্রকল্পের আওতায় রাজশাহী কলেজে খেলাধুলার সুযোগ-সুবিধা বৃদ্ধি, প্রশাসনিক ও গেম বিল্ডিং এবং সুইমিং পুল নির্মাণ করা হবে।
এছাড়া ‘এস্টাবলিশমেন্ট অব বাংলাদেশ-ভারত ডিজিটাল সার্ভিস অ্যান্ড এম্পলয়মেন্ট ট্রেনিং সেন্টার’ নির্মাণ প্রকল্পে প্রায় ২৫ কোটি টাকার অনুদান পাওয়া যাবে।
প্রকল্পের আওতায় আইসিটি ট্রেনিং ইক্যুইপমেন্ট দেবে ভারত। এ জন্য প্রকল্পের আওতায় সরকারের সেবাগুলোকে ই-সেবায় রূপান্তরের মাধ্যমে জনগণের কাছে দ্রুত ও সহজে পৌঁছে দেয়া এবং সব ক্ষেত্রে আইসিটির ব্যবহার বৃদ্ধিকল্পে প্রয়োজনীয় আইসিটি অবকাঠামো স্থাপন করা হবে।
প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করবে তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি (আইসিটি) বিভাগ।